為了使青海湖流域水資源得到有效保護(hù)和合理利用，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，今年年初，青海水文水資源勘測(cè)局設(shè)計(jì)了《青海湖水資源保護(hù)規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)。規(guī)劃編制組今年4月赴三江源區(qū)和青海湖流域完成了外業(yè)勘測(cè)和調(diào)查工作，于10月完成《規(guī)劃》初稿，規(guī)劃將青海湖流域劃分為一級(jí)功能區(qū)，沒(méi)有設(shè)立開(kāi)發(fā)利用區(qū)。
青海湖流域水體基本保持天然水質(zhì)
《規(guī)劃》顯示，青海湖流域的水資源總量為21.63億立方米，水資源開(kāi)發(fā)利用量為0.9229億立方米，水資源開(kāi)發(fā)利用程度較低。在青海湖流域地表水水質(zhì)站點(diǎn)的調(diào)查監(jiān)測(cè)中，參與評(píng)價(jià)的布哈河口、泉吉河等13條河流水質(zhì)除了倒淌河以外，均達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水體水質(zhì)基本保持天然水質(zhì)狀況。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，青海湖流域沒(méi)有大的污染工業(yè)項(xiàng)目，匯入河流的主要污染物來(lái)源于第三產(chǎn)業(yè)廢水排放和耕地草場(chǎng)面源污染物匯入。由于流域范圍內(nèi)人口稀少，農(nóng)田面積少，目前污染物的排放量和入河量都不大，流域的地表水體受人類(lèi)活動(dòng)影響較小，目前水質(zhì)良好，這與地表水質(zhì)調(diào)差評(píng)價(jià)結(jié)果一致。分析結(jié)果顯示，倒淌河水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的原因主要是水樣采集于倒淌河枯水期，河流水量較小。另外，倒淌河受上游人口聚集區(qū)廢污水排放和農(nóng)牧區(qū)面源污染物影響，從而導(dǎo)致河流水質(zhì)超標(biāo)。
青海湖流域只設(shè)保護(hù)區(qū)和保留區(qū)
《規(guī)劃》的現(xiàn)狀水平年為2007年，《規(guī)劃》近期水平年為2020年，遠(yuǎn)期水平年為2030年。《規(guī)劃》的范圍包括了青海湖流域，海西蒙古族藏族自治州的天峻縣、海北藏族自治州的海晏縣和剛察縣、海南藏族自治州的共和縣及青海湖湖面，涉及三州四縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積達(dá)到2.97萬(wàn)平方公里。《規(guī)劃》中將青海湖流域劃分為一級(jí)功能區(qū)5個(gè)，包括布哈河天峻源頭水保護(hù)區(qū)、布哈河剛察水產(chǎn)保護(hù)區(qū)、青海湖自然保護(hù)區(qū)和沙柳河剛察保留區(qū)、哈爾蓋河剛察保留區(qū)，沒(méi)有劃分二級(jí)功能區(qū)，也就是說(shuō)，青海湖流域沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用區(qū)。按照規(guī)劃，劃分后的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)要在各規(guī)劃水平年里維持現(xiàn)有的水質(zhì)狀況，并控制污染物入河量不超過(guò)現(xiàn)狀污染物入河量，最晚于2030年以前要使水功能區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)禁生活污水直接排入河道
青海湖自然資源保護(hù)，其實(shí)就是一場(chǎng)人類(lèi)破壞和保護(hù)自然資源的博弈，為了水質(zhì)的控制目標(biāo)，《規(guī)劃》特別制定了保護(hù)、治理、監(jiān)管等對(duì)策。按照水功能區(qū)劃嚴(yán)格劃分水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中要求的控制目標(biāo)。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口，禁止傾倒垃圾及其他廢棄物，禁止用高殘留農(nóng)藥、濫施化肥，禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上游覽等對(duì)水體產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖的直接排污口限期關(guān)閉。集中收集農(nóng)村生活垃圾，定期運(yùn)送到指定垃圾填埋場(chǎng)集中處理。建立健全飲用水源安全預(yù)警制度，嚴(yán)禁生活污水直接排入河道，必須建立污水處理設(shè)施，確保水源地水質(zhì)安全。 (張百婷 花木嵯)
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