今年起，，受督辦的地方政府若整治污染不力，監(jiān)察部門(mén)將約談市長(zhǎng)并通報(bào)批評(píng)，考核時(shí)“一票否決”。
今年2月出臺(tái)的《廣東省重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦管理暫行辦法》正式實(shí)施，這意味著，對(duì)環(huán)境問(wèn)題整治責(zé)任單位的考核也正式進(jìn)行。該辦法規(guī)定，對(duì)因整治工作不力，被掛牌督辦的重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決的，將對(duì)責(zé)任單位采取約談、警示、通報(bào)、批評(píng)等處理措施；對(duì)責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人員采取通報(bào)批評(píng)、組織處理，嚴(yán)重的可給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在剛被曝光的10個(gè)被省級(jí)掛牌、28個(gè)被市級(jí)掛牌的環(huán)境問(wèn)題及污染企業(yè)中，除大寶山礦區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題責(zé)任單位是企業(yè)以外，其余環(huán)境污染問(wèn)題的責(zé)任單位均是各級(jí)政府。省級(jí)督辦的10個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題中，8個(gè)問(wèn)題為新增掛牌督辦問(wèn)題，另兩個(gè)屬于去年未完成整治任務(wù)，今年繼續(xù)掛牌督辦。廣東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“近期將約談去年未完成任務(wù)的汕頭、茂名兩地市政府負(fù)責(zé)人。”
長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保部門(mén)面臨執(zhí)法困境，環(huán)保部門(mén)只能對(duì)污染企業(yè)罰款，要求停止生產(chǎn)也只是“象征性”，并無(wú)責(zé)令污染企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉的權(quán)力。許多環(huán)保專(zhuān)家指出，如果沒(méi)有當(dāng)?shù)卣闹匾暎h(huán)保執(zhí)法常常會(huì)陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)查處—繼續(xù)罰款……”的怪圈，且由于目前“違法成本低，守法成本高”，一些企業(yè)甚至形成了“寧可受罰，也不愿治污”的行為習(xí)慣。
“區(qū)域掛牌環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)重在地方政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和落實(shí)。當(dāng)?shù)卣e極開(kāi)展環(huán)境治理工作，對(duì)徹底解決環(huán)境污染問(wèn)題起著關(guān)鍵作用。”省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳文韜表示，對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題，還是要通過(guò)當(dāng)?shù)卣?zé)令限期治理、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉。
“掛牌督辦的目的不是為了問(wèn)責(zé)地方政府。”省環(huán)保廳相關(guān)發(fā)言人稱(chēng)，此舉是倒逼地方政府拿出治理路線圖，并按方案規(guī)定的期限進(jìn)行整治，定期向公眾公布治理成效。
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