◆中國環(huán)境報(bào) 記者趙曉 通訊員周穎
浙江省為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管水平，確保全面完成減排任務(wù)，今年不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，上半年連續(xù)開展3次全省性環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
首輪突擊
依法限批加快整改
今年年初，浙江省環(huán)保廳就積極部署環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2月，首先對紹興、富陽等地展開重污染行業(yè)突擊檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在環(huán)境違法行為。紹興縣少數(shù)企業(yè)污染物濃度超標(biāo)、超總量排放以及偷排漏排等行為較為嚴(yán)重，導(dǎo)致紹興縣河網(wǎng)水質(zhì)總體無法達(dá)標(biāo)。富陽市造紙行業(yè)污染物排放總量居高不下，未達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)。浙江省環(huán)保廳對兩縣(市)亮出區(qū)域限批紅牌，暫停審批紹興縣境內(nèi)所有印染行業(yè)和化工行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，杭州市和富陽市環(huán)保局不得新批造紙項(xiàng)目。
紹興縣在被限批后，大力整改當(dāng)?shù)赜∪酒髽I(yè)。截至7月底，紹興縣已關(guān)停中小印染企業(yè)45家，并對多家水量、化學(xué)需氧量濃度超標(biāo)的印染企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn)處理。
二輪重拳
提出對策解決難題
今年6月，浙江省環(huán)保廳啟動(dòng)“2＋1”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查重點(diǎn)是國家9部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)定的重金屬排放企業(yè)和集中式污水處理廠兩大內(nèi)容，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況。
檢查組認(rèn)為，各地仍然存在不少問題，一些企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)不完善，未經(jīng)許可，擅自投產(chǎn)；電鍍企業(yè)大多生產(chǎn)工藝、治污水平落后，環(huán)境問題相對突出。省環(huán)保廳將檢查出的8家環(huán)境違法企業(yè)和1個(gè)重污染工業(yè)園區(qū)向社會公開曝光，同時(shí)求各地政府及環(huán)保部門對問題企業(yè)依法責(zé)令限期治理、整改或者停產(chǎn)關(guān)閉。
為幫助各地盡早解決污染難題，檢查組建議，對于重金屬排放企業(yè)，要積極推動(dòng)電鍍企業(yè)園區(qū)化管理。對于污水處理廠，要加強(qiáng)污水管網(wǎng)的建設(shè)配套，提高納管比例，進(jìn)一步規(guī)范管理。對于建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)長效管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善和出臺一批重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和扶持工藝先進(jìn)的企業(yè)，限制工藝落后、污染防治能力差的企業(yè)，提升各行業(yè)的整體水平。
三輪深入
鞏固整改挖掘亮點(diǎn)
一個(gè)月后，由浙江省環(huán)保廳8位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴全省各地，開展第三次全省環(huán)保專項(xiàng)督察。
此次督察重點(diǎn)是“2＋1”執(zhí)法檢查中問題企業(yè)的整改情況、各市主要污染物總量減排措施落實(shí)情況以及“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)規(guī)定任務(wù)的完成情況。
記者采訪了對紹興市的督察情況。督查組認(rèn)為，紹興市各地對“2＋1”執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)均已立案查處，大多數(shù)企業(yè)已按照督察意見完成整改或正在整改，特別是污水處理廠管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。紹興市今年投入6億元，有力提高了城市生活污水的收集率；率先在全省開展工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治。
督察過程中也發(fā)現(xiàn)了許多創(chuàng)新做法，比如，紹興縣針對印染行業(yè)專門制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)印染行業(yè)集聚升級工作的實(shí)施意見(試行)》，上虞市正在探索實(shí)施針對十大重污染行業(yè)的強(qiáng)制性淘汰改造制度等。
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