在魚米之鄉(xiāng)的江蘇，幾十年前很多地方喝的是門前門后的河水，十幾年前，這些地方開始喝井水，如今，很多地方只能“舍近求遠(yuǎn)”喝長江水。除了生活條件改善的因素外，地表水、地下水相繼被污染，長江水成為唯一可用水源也是客觀原因。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，我國的很多城市，近年來無奈地不斷改變著水源地，生命之水被攆得幾乎無處藏身，不少地方即將面臨無水可喝的險(xiǎn)境，尋找第二水源地或建設(shè)備用水源庫已迫在眉睫。
我國擁有數(shù)量龐大的河流湖泊水系，卻面臨著水質(zhì)型缺水的尷尬局面。單一水源不僅不能滿足需求，還將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而一旦水源發(fā)生危險(xiǎn)，必將造成社會(huì)恐慌。為此，除了合理規(guī)劃流域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局外，更需要在水源地的開發(fā)上多做文章。
江蘇盱眙號(hào)稱淮河明珠，位于淮河進(jìn)入洪澤湖的通道岸邊，當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡吅戎春铀５?994年7月的一次特大水污染事件后，當(dāng)?shù)夭桓以傧嘈呕春铀Ｈ缃瘢h城的居民，全部仰仗著龍王山水庫的水。
盱眙縣環(huán)境監(jiān)測(cè)局局長朱萍對(duì)17年前的那次噩夢(mèng)記憶猶新。1994年7月淮河上游因突降暴雨而采取開閘泄洪的方式，將積蓄于上游一個(gè)冬春的2億立方米污水放下來。水經(jīng)之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時(shí)魚蝦大量死亡。江蘇省疾病控制中心環(huán)境疾病防治所所長陳曉東當(dāng)年曾參與處置這場(chǎng)水危機(jī)，至今仍記得污水的顏色———“像醬油一樣”。
江蘇近年來為確保飲用水安全，立法要求各地建設(shè)備用水源地，但盱眙目前無法做到這一點(diǎn)。盱眙水務(wù)局水政水資源科科長周洪順表示，1994年特大污染事件發(fā)生后，沿淮各地投入幾百億資金治理污染，水質(zhì)一度好轉(zhuǎn)。但2002年與2003年，上游多次排放大量污水，導(dǎo)致盱眙的養(yǎng)殖業(yè)損失慘重。“如此不穩(wěn)定的水質(zhì)，誰敢相信？”盡管監(jiān)測(cè)顯示目前流經(jīng)盱眙的淮河水屬于三類水，當(dāng)?shù)匾廊徊桓覍⑺鳛閭溆盟础?/div>
中國水科院水資源所所長王浩表示，我國擁有數(shù)量龐大的河流湖泊水系，卻面臨著水質(zhì)型缺水的尷尬局面。眾多工業(yè)企業(yè)分布在江河湖泊附近，造成水源污染事故隱患難以根除。單一水源不僅不能滿足需求，還將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而一旦水源發(fā)生危險(xiǎn)，必將造成社會(huì)恐慌。為此，除了合理規(guī)劃流域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局外，更需要在水源地的開發(fā)上多做文章。
建立備用水源地迫在眉睫
目前我國絕大多數(shù)城市都是單一水源的供給形式，特別是以地表水源為主的南方地區(qū)，盡管都有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，卻缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。專家表示，各地水系面臨危機(jī)一擊即潰，建立備用水源地迫在眉睫。
藍(lán)藻爆發(fā)導(dǎo)致的太湖水危機(jī)，逼迫無錫在改善太湖水質(zhì)的同時(shí)，鋪設(shè)38公里的管道到長江尋找備用水源。無錫市自來水總公司副總經(jīng)理莊星宇表示，無錫市民飲用水水源來自太湖，危機(jī)發(fā)生后，通過控源截污，加大城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的處理能力，把沿太湖岸線兩公里范圍內(nèi)定位水源地二級(jí)保護(hù)范圍，搬遷住戶建設(shè)生態(tài)林，確保沒有生活污染和農(nóng)業(yè)污染，搬遷沿湖的2000多家化工企業(yè)。“我們幾乎已經(jīng)用上了所有的手段和技術(shù)。”
莊星宇介紹，無錫自來水廠建廠初期太湖的水質(zhì)是好的，藍(lán)藻爆發(fā)時(shí)自來水廠的取水口離岸邊只有200米，太湖經(jīng)過治理后，水廠又將取水口繼續(xù)往湖中延伸，現(xiàn)在離岸邊足有3000米。為確保飲水安全，無錫在2008年底新建錫澄水廠，兩根取水管伸入長江700米，再通過陸上38公里的管道，將長江水引入水廠。
目前，一些有過深刻事故教訓(xùn)的地方都已意識(shí)到建設(shè)備用水源地的重要性。通過引入長江水，無錫結(jié)束了單一水源的歷史。綿陽水務(wù)集團(tuán)執(zhí)行董事總經(jīng)理葉建宏也表示，前不久發(fā)生的污染事件加快了綿陽建設(shè)第二水源的步伐，目前選址已經(jīng)初步確定，正在進(jìn)行論證和可行性分析。
為了緩解緊張的水資源形勢(shì)，北京近年來更是不斷擴(kuò)大找水的視野，目前城市供水形成了多元化的水源格局，進(jìn)入市政管網(wǎng)的水包括以密云水庫為主的本地地表水，張坊應(yīng)急水源地為主的本地地下水，河北等地調(diào)入的地表水共九種水源。北京市水務(wù)局供水管理處處長胡波表示，“北京的做法屬于迫不得已，但從另一個(gè)角度看，可以提高城市供水安全保障程度。”
保護(hù)與開發(fā)水源地應(yīng)雙管齊下
我國水源地存在的現(xiàn)實(shí)問題，正在嚴(yán)重考驗(yàn)政府的決策能力。當(dāng)下要做的，應(yīng)想方設(shè)法保護(hù)好現(xiàn)有水源地，同時(shí)積極尋找備用水源，以保障城市飲用水的絕對(duì)安全。
在上海自來水博物館中有這么一部“水源地變遷史”：蘇州河和黃浦江市內(nèi)段是上海最早的水源地，先是蘇州河水質(zhì)日趨惡化，上海水源取水口被迫遷至黃浦江軍工路附近；1978年，取水口又被迫溯流而上；1987年7月，取水口不得不再一次移到黃浦江上游臨江段；1998年7月，二期工程又將取水口上遷到了黃浦江上游的松浦大橋附近水域。今年6月8日，上海超過千萬的人口喝上了來自崇明長興島西北方的青草沙水源地的長江“江心水”。
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳信息中心主任何春銀表示，不斷變更水源地的背后，是一整段慘痛的水源地污染史。現(xiàn)在江蘇沿江及上海的很多取水口集中到長江甚至長江中心，實(shí)際上表明已經(jīng)沒有退路。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管有的城市已在亡羊補(bǔ)牢，但是絕大部分城市依然存在水源儲(chǔ)備和應(yīng)急供水設(shè)備儲(chǔ)備不足、管理及工程技術(shù)措施不落實(shí)、缺乏對(duì)突發(fā)性水污染事故做出及時(shí)反應(yīng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等問題，在突發(fā)性污染、輸水設(shè)施故障、特殊干旱年份等緊急情況下，應(yīng)對(duì)將極為被動(dòng)。
中國水科院水資源所所長王浩建議，應(yīng)盡早完善我國突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急體系，包括突發(fā)性污染事故隱患調(diào)查和脆弱性評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急處理方法以及應(yīng)急供水預(yù)案、事故損失評(píng)估等。此外，還應(yīng)以水功能區(qū)為基本管理單元，以污染物總量控制為基礎(chǔ)，以飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)為核心，發(fā)布全國重要飲用水水源地名錄，切實(shí)加強(qiáng)入河排污口管理，制定水源地保護(hù)區(qū)管理制度，加強(qiáng)信息共享。（朱旭東 賴臻 吉哲鵬）
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