污水處理與回收是解決水資源緊缺、保護(hù)自然環(huán)境的重要手段。我國(guó)淡水總量在全世界占第6位，但人均占有量?jī)H居第88位。污水處理與回收是緩解水資源問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。2012年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，明確了建設(shè)任務(wù)，提出了具體措施。以色列是世界上污水處理和回收產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，擴(kuò)大與以合作有利於發(fā)展我污水處理和回收產(chǎn)業(yè)。
一、以色列污水處理與回收產(chǎn)業(yè)介紹
?。ㄒ唬└艣r。以色列污水回收率達(dá)75%，居世界第一位。第二位的國(guó)家為西班牙，回收率僅為15%，排第三位的澳大利亞為9%。[1]在以色列，可飲用水源幾乎只供應(yīng)居民生活。農(nóng)業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)用水大多取自污水。100%的生活污水和72%的市政污水得到回用。[2]
1985－1986供水年度以色列再生水利用量為1.1億立方米，2010－2011供水年度增長(zhǎng)到4.6億立方米，約占供水總量的20%，農(nóng)業(yè)供水量的36.1%。乾旱年份再生水對(duì)保證農(nóng)業(yè)用水發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。以色列污水處理系統(tǒng)主要有3個(gè)：丹地區(qū)（大特拉維夫地區(qū)）、大海法地區(qū)和西耶路撒冷地區(qū)。“通向內(nèi)蓋夫沙漠的第三條水線”（The Third Line to Negev）對(duì)再生水的輸送發(fā)揮著重要作用。該水線全長(zhǎng)達(dá)120公里，管道直徑從51厘米到178厘米，在90個(gè)社區(qū)有200個(gè)供水點(diǎn)，灌溉了16000公頃土地。再生水除用於農(nóng)業(yè)灌溉外，還用於工業(yè)用水、公園和體育館灌溉、清洗街道、洗車、消防用水、混凝土攪拌、采用雙配水系統(tǒng)的賓館和寫字樓沖廁、補(bǔ)給地下水以避免海水倒灌等。[3]
?。ǘ┮陨兴畡?wù)管理部門。以色列國(guó)家水務(wù)局是政府負(fù)責(zé)水經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)，職責(zé)包括水經(jīng)濟(jì)的管理、運(yùn)行和發(fā)展，自然水資源的保護(hù)和恢復(fù)，新水資源的開(kāi)發(fā)和對(duì)水生產(chǎn)者和消費(fèi)者的監(jiān)督，目標(biāo)是保證水質(zhì)和污水處理的可靠性。[4]
（三）以色列污水處理與回收技術(shù)居於世界領(lǐng)先地位。以色列企業(yè)開(kāi)發(fā)的突破性廢水處理解決方案包括：吸污掃描技術(shù)（Suction Scanning Technology）、鐳射分析儀、微生物燃料電池技術(shù)（從廢水處理中直接生產(chǎn)電力）、附著生長(zhǎng)氣升式反應(yīng)器（AGAR）技術(shù)、污水回圈再利用系統(tǒng)、微泡曝氣系統(tǒng)（Fine Bubble Aeration System）、紫外線燈、電磁感測(cè)器、紫外線與生物熒光結(jié)合技術(shù)、過(guò)濾器與過(guò)濾膜等。[5]
?。ㄋ模┮陨形鬯幚砼c回收企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作意向強(qiáng)烈。以色列國(guó)土狹小，其污水處理與回收企業(yè)除滿足本國(guó)需求外，也非常注重利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。例如對(duì)外投資、成立合資公司、技術(shù)出口等。以色列與中國(guó)開(kāi)展水技術(shù)合作的意愿也很強(qiáng)烈。
二、以色列污水處理與回收企業(yè)簡(jiǎn)介
以色列水行業(yè)公司中有50%從事于水凈化和水質(zhì)提高領(lǐng)域。[6]以色列國(guó)家水務(wù)公司（Mekorot）在能源與水資源部的監(jiān)管下運(yùn)作，提供了全國(guó)約70%的用水，承擔(dān)了全國(guó)40%以上的污水處理和60%的污水回收任務(wù)。[7]該公司技術(shù)水準(zhǔn)處?kù)妒澜珙I(lǐng)先地位，涉獵水安全、水質(zhì)監(jiān)控、污水處理、海水淡化等水資源管理的多個(gè)領(lǐng)域，并有意向與全球的水公司開(kāi)展合作。[8]該公司設(shè)有水技術(shù)中心，負(fù)責(zé)通過(guò)國(guó)際研發(fā)基金推動(dòng)與國(guó)外高校的研發(fā)合作，支援創(chuàng)業(yè)公司的發(fā)展。
以色列污水處理產(chǎn)業(yè)的企業(yè)很多，在以色列商務(wù)指南網(wǎng)站上即列出了68家。[9]除以色列國(guó)家水務(wù)公司外，這一領(lǐng)域的領(lǐng)先公司有Tahal、Nirosoft、Odis、EPC、MeyRehavam、Aqwise、Atlantium，Aqua Park，Treatec21，P2W等。[10]現(xiàn)通過(guò)以下3家公司舉例說(shuō)明以色列該產(chǎn)業(yè)的情況：
（一）Shafdan污水處理廠。是以色列國(guó)家水務(wù)公司最大的污水處理廠，承擔(dān)大特拉維夫地區(qū)近250萬(wàn)人口的生活和工業(yè)污水處理任務(wù)，日處理污水30多萬(wàn)噸。采用最新的生物污水處理技術(shù)，利用一種名為“生物質(zhì)載體”的設(shè)備，給細(xì)菌提供更多的生長(zhǎng)空間，以消耗掉更多生物垃圾。處理後的再生水通過(guò)指定輸水管線，導(dǎo)入幾十個(gè)分布于南部?jī)?nèi)蓋夫沙漠用於農(nóng)業(yè)灌溉的水庫(kù)之中。[11]
?。ǘ〢qwise。是以色列國(guó)家水務(wù)公司水技術(shù)中心支援的創(chuàng)業(yè)公司之一。在污水生物處理領(lǐng)域享有國(guó)際盛譽(yù)。利用有很大表面積的生物載體，給細(xì)菌提供更多生長(zhǎng)區(qū)域，從而更加有效地處理污水。該公司在30多個(gè)國(guó)家有代理和合作夥伴，在全世界有大約200個(gè)污水處理項(xiàng)目。其市場(chǎng)包括中國(guó)、印度、西歐和東歐、俄羅斯、美國(guó)、中美洲和南美洲，還在墨西哥、義大利和荷蘭設(shè)有辦事處和子公司。[12]
?。ㄈ㏄2W（Pollution To Water）。是一家俬有公司。在以色列和其他國(guó)家有多個(gè)項(xiàng)目，專業(yè)領(lǐng)域?yàn)樘幚砦鬯械闹亟饘俸颓杌?，專利技術(shù)包括封閉回圈技術(shù)、電凝法和電氧化法技術(shù)等。利用這些技術(shù)將不再需要使用化學(xué)物質(zhì)，也不需要處理使用其他方法會(huì)產(chǎn)生的污泥。該公司曾被AlwaysOn評(píng)選為“走向綠色”全球百?gòu)?qiáng)企業(yè)。[13]
三、與以色列污水處理與回收產(chǎn)業(yè)合作途徑建議
根據(jù)我國(guó)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，截至2010年底，我國(guó)設(shè)市城市污水處理率已達(dá)77.5%。“十二五”期間的目標(biāo)為，到2015年，城市污水處理率達(dá)到85%，建設(shè)污水再生利用設(shè)施規(guī)模2676萬(wàn)立方米/日。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需進(jìn)一步提升我污水處理與回收產(chǎn)業(yè)能力。借鑒、引進(jìn)以色列的先進(jìn)技術(shù)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)將有利於我產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)就與以色列污水處理與回收產(chǎn)業(yè)合作途徑提出以下建議：
?。ㄒ唬┡c以色列國(guó)家水務(wù)公司合作。以色列國(guó)家水務(wù)公司擁有先進(jìn)污水處理和回收技術(shù)以及強(qiáng)大研發(fā)能力，并且對(duì)外合作意愿強(qiáng)烈。[14]與該公司合作優(yōu)勢(shì)明顯。該公司水技術(shù)中心聯(lián)系人為Relly Bar-on先生，電話：00972-3-6230694，郵箱：rbaron@mekorot.co.il。
（二）通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作。以色列有很多污水處理和回收企業(yè)，這些企業(yè)擁有先進(jìn)專利技術(shù)，愿意通過(guò)轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲得收益。以色列兩年一屆的水技術(shù)、可再生能源和環(huán)境控制國(guó)際展覽會(huì)涵蓋以色列和全球最先進(jìn)的灌溉系統(tǒng)、海水淡化和污水處理等技術(shù)，是了解以色列污水處理與回收技術(shù)資訊的一個(gè)理想平臺(tái)。[15]
（三）通過(guò)并購(gòu)、合資合作。成立合資企業(yè)、引進(jìn)以色列龍頭企業(yè)投資、并購(gòu)以色列企業(yè)等都可以實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)、整合資源的目標(biāo)。例如，以色列Yaad公司與上海東匯集團(tuán)就成立污水處理合資企業(yè)開(kāi)始談判。[16]
（四）企業(yè)資訊檢索途徑?？梢酝ㄟ^(guò)以下途徑檢索以色列污水處理和回收企業(yè)：
1.以色列商務(wù)指南網(wǎng)站檢索：
http://israel-business.dundb.co.il/L99994109.aspx
2.以色列“新技術(shù)”項(xiàng)目公司檢索：
http://israelnewtech.gov.il/English/CompanyDirectory/Pages/default.aspx
3.水技術(shù)、可再生能源和環(huán)境控制國(guó)際展覽會(huì)網(wǎng)站展商檢索：http://www.watec-israel.com/
4.以色列出口與國(guó)際合作協(xié)會(huì)行業(yè)檢索：
http://www.export.gov.il/eng/CompaniesIndex/.aspx?Branch=6&SearchCompany=
1. Wastewater Treatment and Reclamation，來(lái)源：以色列國(guó)家水務(wù)公司
2.《以色列嘗試從垃圾中回收水源》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=2949，《國(guó)務(wù)院專家：我國(guó)再生水利用潛力巨大》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=1993
3. WASTEWATER TREATMENT, RECLAMATION AND REUSE IN ISRAEL, Prof. Gedaliah Shelef, http://www.biu.ac.il/Besa/waterarticle3.html
4. http://energy.gov.il/English/Subjects/water/Pages/AboutWater.aspx
5. Israel’s Water Sector，以色列貿(mào)易、工業(yè)與勞動(dòng)部下設(shè)的以色列“新技術(shù)”項(xiàng)目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx
6. Israel’s Water Sector，以色列貿(mào)易、工業(yè)與勞動(dòng)部下設(shè)的以色列“新技術(shù)”項(xiàng)目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx
7. Wastewater Treatment and Reclamation，以色列國(guó)家水務(wù)公司網(wǎng)站， http://www.mekorot.co.il/Eng/Activities/Pages/WastewaterTreatmentandReclamation.aspx
8. Mekorot Needs, 以色列國(guó)家水務(wù)公司網(wǎng)站，http://www.mekorot.co.il/Eng/WaTech/Documents/WaTech_Reshima-eng.pdf
9. 以色列商務(wù)指南網(wǎng)站檢索，http://israel-business.dundb.co.il/L99994109.aspx
10. 技術(shù)- 世界水問(wèn)題的唯一解決方案，以色列駐華使館商務(wù)處，http://www.israeltrade.org.cn/zhongwen/2006/07/16/10.10.35/ ，以色列的水行業(yè)，以色列貿(mào)易、工業(yè)與勞動(dòng)部下設(shè)的以色列“新技術(shù)”項(xiàng)目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx
11. 以色列：污水、廢水資源化，水資訊網(wǎng)，來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=2855
12. Wastewater treatm co Aqwise raises $4.5m，以色列《環(huán)球報(bào)》報(bào)道，http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000771039&fid=942，
以色列：創(chuàng)新的污水處理技術(shù)，水資訊網(wǎng)，http://www.icec.org.cn/gwsldt/201205/t20120511_321011.html
13. P2W公司簡(jiǎn)介，http://www.p2w.co/About-P2W/Company-Overview
14. Call For Joint R&D With Mekorot 2013, 以色列國(guó)家水務(wù)公司網(wǎng)站，http://www.mekorot.co.il/Eng/WaTech/Documents/Mekorot%20Call%202013.pdf
15. 水技術(shù)、可再生能源和環(huán)境控制國(guó)際展覽會(huì)網(wǎng)站：http://www.watec-israel.com/
16. Yaad in Chinese sewage treatment joint venture talks，以色列《環(huán)球報(bào)》，
http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000741686&fid=1725
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