日前，《關(guān)于特大型城市水安全與水環(huán)境保護(hù)》課題報(bào)告通過市科委組織的專家評(píng)審，這份報(bào)告是由民盟中央、市政協(xié)人資環(huán)建委和民盟市委合作完成的。由課題報(bào)告凝煉而成的《關(guān)于太湖流域飲用水安全和水環(huán)境保護(hù)的建議》提出，建議上海市比2010年5月國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《太湖流域水功能區(qū)劃》中規(guī)定的時(shí)限提前10年，于2020年實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，2030年消除V類水，并以此對(duì)上游地區(qū)污染源控制和污染物排放總量提出要求。
隨著長江沿岸、長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，太湖流域河網(wǎng)普遍受到污染，湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，飲用水水源地安全受到嚴(yán)重威脅，太湖流域地區(qū)飲用水安全和水環(huán)境距國務(wù)院批復(fù)的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》提出目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)尚有較大差距，城市骨干河道自身污染仍較嚴(yán)重。隨著上海城市人口的急劇膨脹，上海飲用水安全和水環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，市政協(xié)人資環(huán)建委與民盟市委聯(lián)手就此問題進(jìn)行專題調(diào)研，先后實(shí)地調(diào)研了上海的水源地保護(hù)、水廠，赴蘇州、無錫考察太湖流域水環(huán)境綜合治理情況，與地方政府、太湖流域管理局、江蘇相關(guān)政府管理部門進(jìn)行了充分的座談研討。課題報(bào)告充分肯定了2006年太湖藍(lán)藻暴發(fā)以來，兩省一市綜合治理水環(huán)境取得的成效。
課題評(píng)審會(huì)上，市科委及專家組建議市政協(xié)及民盟在課題基礎(chǔ)上持續(xù)跟蹤長三角區(qū)域及上海供水安全和水環(huán)境保護(hù)工作，聯(lián)手江浙城市政協(xié)組織，繼續(xù)督促政府及社會(huì)各界共同推進(jìn)水環(huán)境綜合治理的工作，使百姓喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水成為一項(xiàng)重大惠民實(shí)事。
課題報(bào)告提出的若干建議包括：完善上海水環(huán)境與飲用水安全的目標(biāo)體系，研究更為嚴(yán)格的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，以利于上下游共同保護(hù)；切實(shí)加強(qiáng)上海飲用水水源地保護(hù)工作，全面落實(shí) 《上海市飲用水源保護(hù)條例》，加快推進(jìn)黃浦江上游水源地布局調(diào)整建設(shè)；加大水環(huán)境治理力度，進(jìn)一步加大污水處理力度，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)河道綜合治理、調(diào)活水體，增加水環(huán)境容量；加強(qiáng)省際水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)考核和相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償，國家層面建立省際立法考核機(jī)制，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，太湖流域和蘇、浙、滬行政管理部門形成工作合力，開展省界河道與重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境整治；加大投資力度， “十二五”期間要加大飲用水安全與水環(huán)境保護(hù)的政府投資和補(bǔ)貼力度，投資力度從目前占GDP0.8%增加到1.5%，加快征地、土地指標(biāo)、資金瓶頸問題的解決；提高大眾參與力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，政府主管部門要廣泛聽取并吸納不同領(lǐng)域?qū)＜业挠嘘P(guān)意見和建議，定期就水環(huán)境治理的工作思路、尤其在飲用水源與飲用水安全的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行決策咨詢，積極推廣社會(huì)組織介入水資源保護(hù)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與的積極性，通過媒體，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)普及，全面推進(jìn)水務(wù)公開，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，增加社會(huì)監(jiān)督的廣泛性和民主性。
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