水生態(tài)、水投入、水安全——代表委員聚焦政府工作報(bào)告“治水策”
“實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理”“今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元”“今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題”……
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中，關(guān)于大力解決一系列水問題的部署，引起參加兩會(huì)的代表委員們強(qiáng)烈共鳴。
水污染問題需“硬措施”
中國水科院水資源所所長王建華告訴記者，我國仍有超過一半的水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，太湖、巢湖、滇池三大湖水質(zhì)整體還處于中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，一些豐水地區(qū)“有河皆污”。
“我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，國際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%之后，是水污染危機(jī)的高發(fā)期，也是修復(fù)水生態(tài)的關(guān)鍵期，一旦錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)，將會(huì)付出極為高昂的治理代價(jià)。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、住建部副部長仇保興說。
農(nóng)業(yè)面源污染，工業(yè)排放，生活污水……水環(huán)境遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。
政府工作報(bào)告中提出，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。
近日，我國全面啟動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理考核問責(zé)，水功能區(qū)限制納污等指標(biāo)將作為地方政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的重要依據(jù)。
安徽省水利廳廳長紀(jì)冰等代表建議，必須切實(shí)調(diào)整官員考核的指揮棒，讓水資源管理“紅線”硬起來，從嚴(yán)監(jiān)測和控制河道湖泊的納污容量，盡快提高污水處理廠、工業(yè)生產(chǎn)和生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，通過法律政策、市場機(jī)制、科技等，解決水污染問題。
700多億元水利投入“用好水”
政府工作報(bào)告提出，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元。
“當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)資源要素約束不斷增強(qiáng)，解決靠天吃飯問題，根本的一條是大興農(nóng)田水利，既打通大型水利工程這樣的‘大動(dòng)脈’，也疏通田間地頭的‘毛細(xì)血管’。”農(nóng)業(yè)界別的宋豐強(qiáng)委員說，同時(shí)，城鎮(zhèn)化率不斷提高，對供水、防洪、水環(huán)境提出了新要求。
報(bào)告明確，國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。
全國政協(xié)委員、民革遼寧省委主委施中巖表示，把水利作為國家投資的主要方向，加快建設(shè)一批重大骨干水利工程，有利于挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力，構(gòu)筑糧食安全保障基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)供水、防洪排澇、生態(tài)空間等體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。
“水是自然資源，又有戰(zhàn)略性作用，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要作用。”全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍說，今后要提高水資源保障能力，加快推進(jìn)雨洪資源利用，加強(qiáng)中小河流治理及重點(diǎn)山洪溝的防洪治理，加快建設(shè)旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極開展地下水超采區(qū)修復(fù)治理等。
經(jīng)過兩年努力讓所有農(nóng)村居民喝上干凈水
初春時(shí)節(jié)，在山東濰坊市臨朐縣泉頭村的山村小院，龍頭一擰，自來水嘩嘩地流出來。“做夢也沒想到能用上自來水??！”泉頭村老人王天代從小父母早逝，從8歲挑水挑到80歲，如今用上自來水，他的心情久久不能平靜。
從喝上水、到喝上與城里一樣達(dá)標(biāo)的自來水，是千萬農(nóng)村群眾心底最真實(shí)的期盼。當(dāng)前，我國“十二五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入攻堅(jiān)的最后兩年，1.1億農(nóng)村居民和1535萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題有待解決。
政府工作報(bào)告明確提出，今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
“飲水安全工程埋在地下，做在心里，是最大的民心工程。”曹金萍代表表示，今后推進(jìn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化，讓群眾享受到高效便捷均等的公共服務(wù)。
一些代表委員也指出，隨著群眾對飲水安全的要求不斷提高，很多地方工程建設(shè)面臨投資標(biāo)準(zhǔn)偏低、專業(yè)管理人員缺乏、管護(hù)資金有待進(jìn)一步落實(shí)等問題。今后，要切實(shí)解決這些問題，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為方向，優(yōu)先實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水和村村通自來水工程，對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行配套改造和聯(lián)網(wǎng)提升。
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