作為廣東省人大常委會(huì)連續(xù)多年督查的重點(diǎn)，石馬河流域污染整治進(jìn)展一直備受關(guān)注。6月1日，筆者從東莞市環(huán)保局獲悉，經(jīng)過(guò)最近數(shù)年的綜合整治，石馬河流域內(nèi)已累計(jì)關(guān)停重污染企業(yè)35家，流域內(nèi)多條內(nèi)河涌已得到有效整治。預(yù)計(jì)橋頭等5家污水處理廠完成改擴(kuò)建后，石馬河流域污水處理能力將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升30.7%。
8條內(nèi)河涌不再發(fā)黑發(fā)臭
位于鳳崗鎮(zhèn)中部的黃洞河是一條典型的內(nèi)河涌，全長(zhǎng)3.88公里，發(fā)源于黃洞水庫(kù)溢洪道，流經(jīng)黃洞村匯入雁田水，所流經(jīng)的區(qū)域遍及居民區(qū)和工業(yè)廠房。由于長(zhǎng)期缺乏有效的綜合整治，這里曾經(jīng)發(fā)黑發(fā)臭的水質(zhì)時(shí)常讓途經(jīng)者不得不掩面繞行。
5月30日，當(dāng)督導(dǎo)組前往鳳崗督導(dǎo)石馬河流域整治進(jìn)展時(shí)，這里已經(jīng)換了番模樣，油墨狀的渾濁污水已經(jīng)被泛著黃土色彩的流水所取代，站在河涌旁，也沒(méi)有聞到以往令人作嘔的臭味。鳳崗環(huán)保分局一名相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一切的變化都得歸功于該鎮(zhèn)在2014年對(duì)黃洞河開(kāi)展的綜合整治。據(jù)介紹，整個(gè)整治工作分清淤、工程建設(shè)兩部分，鳳崗先是投入資金94.9萬(wàn)元，對(duì)黃洞河全線3.88公里進(jìn)行清淤，清除淤泥量4800立方米，清除雜草面積6793平方米，其次工程改建，鳳崗先后投資78.8萬(wàn)元，拆除了三座橋梁，并新建兩座橋梁、截污井一座、明渠加建蓋板60米。
“從2013年開(kāi)始，市里面便要求在石馬河流域內(nèi)各鎮(zhèn)全面啟動(dòng)內(nèi)河涌綜合整治工程，要求各鎮(zhèn)每年至少完成一條內(nèi)河涌整治任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)水質(zhì)不黑不臭，兩岸景觀明顯改善。”據(jù)市環(huán)保局一名相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2013年以來(lái)，石馬河整治流域內(nèi)已累計(jì)完成8條內(nèi)河涌的整治，累計(jì)長(zhǎng)達(dá)17公里。其中，樟木頭鎮(zhèn)更是創(chuàng)新治水模式，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)官倉(cāng)河綜合整治，由鎮(zhèn)政府提供土地使用權(quán)及相關(guān)服務(wù)，相關(guān)企業(yè)出資整治水污染并在河道兩邊建設(shè)休閑、購(gòu)物街區(qū)。
近兩年審批涉水項(xiàng)目為零
石馬河在東莞境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)76公里，流經(jīng)東莞鳳崗、塘廈、清溪、樟木頭、謝崗、常平、橋頭七鎮(zhèn)，在橋頭接納潼湖水后匯入東江。流經(jīng)區(qū)域之廣、程度之復(fù)雜，注定石馬河污染整治需要從源頭排污、污水處理、環(huán)境整治等領(lǐng)域同時(shí)下功夫。在這其中，嚴(yán)管源頭排污、實(shí)施流域限批發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年至2012年，流域便共拒批涉水排放大項(xiàng)目15個(gè)，拒批的項(xiàng)目涉及投資金額近27億元、年產(chǎn)值超過(guò)35億元。2013年以來(lái)，石馬河流域?qū)嵤┫夼瑑赡旯矊徟簧嫠?xiàng)目4000余項(xiàng)，涉水項(xiàng)目0項(xiàng)。
在淘汰重污染企業(yè)方面，環(huán)保部門(mén)也不斷積極推動(dòng)流域落后重污染企業(yè)關(guān)停淘汰，對(duì)不進(jìn)入園區(qū)且達(dá)不到規(guī)定要求的電鍍企業(yè)依法關(guān)停。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年以來(lái)，流域共關(guān)停了35家重污染企業(yè)，超額完成省下達(dá)的關(guān)停任務(wù)；另外，推動(dòng)流域內(nèi)115家重點(diǎn)工業(yè)污染源采用技術(shù)改造、中水回用等措施，目前，流域各重點(diǎn)工業(yè)污染源工業(yè)用水重復(fù)利用率均已達(dá)65%以上。
建設(shè)污水處理工程治污，是石馬河污染整治的重要抓手。截至目前，流域已建成石馬河流域污水處理廠12座，污水處理能力58.5萬(wàn)噸/日，建成截污主干管網(wǎng)173公里，并已全部投入運(yùn)營(yíng)。據(jù)市環(huán)保局透露，目前，各地已嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)啟動(dòng)流域內(nèi)橋頭、謝崗等5家污水處理廠的改擴(kuò)建，預(yù)計(jì)工程完成后流域污水處理能力將從目前的58.5萬(wàn)噸/日提升至76.5萬(wàn)噸/日，提升30.7%，出水標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量大大提高。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)謝崗、塘廈林村污水處理廠中水回用系統(tǒng)，處理能力17萬(wàn)噸/日，出水水質(zhì)以周邊工業(yè)用水客戶(hù)需求為標(biāo)準(zhǔn)，在需求暫時(shí)達(dá)不到供水能力的情況下，出水水質(zhì)以河道生態(tài)回用水為目標(biāo)，處理后的出水用于河道生態(tài)補(bǔ)水。工程預(yù)計(jì)于2016年上半年建成，實(shí)現(xiàn)污水處理從一般處理向深度處理的轉(zhuǎn)變。
聯(lián)動(dòng)深惠提升流域水質(zhì)
市環(huán)保局透露，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的有效治理，東莞石馬河河口水質(zhì)有了較大的改善，石馬河水體流經(jīng)東莞后，水質(zhì)污染指數(shù)大幅降低。但該局同時(shí)坦言，與廣東省的要求相比，東莞在石馬河治理上仍存在一定差距。環(huán)保部門(mén)透露，雖然近幾年深圳、惠州、東莞三市按省的統(tǒng)一部署，多措并舉，做了大量工作，但河流污染仍然嚴(yán)重，石馬河干流和主要支流的水質(zhì)至今仍停留在劣V類(lèi)的水平。
為改變這一局面，接下來(lái)，東莞將進(jìn)一步加強(qiáng)與深圳、惠州的合作，緊盯石馬河整治目標(biāo)，找準(zhǔn)工作薄弱點(diǎn)，爭(zhēng)取早日將石馬河治理好。
其中，對(duì)流域整治成效的督導(dǎo)考核力度將進(jìn)一步加大。據(jù)介紹，2015年，東莞將就石馬河污染整治制定考核評(píng)估體系，定期對(duì)流域內(nèi)各鎮(zhèn)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)、水污染治理等情況進(jìn)行督查考核，每季進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，年終進(jìn)行總評(píng)，并向媒體公布考評(píng)結(jié)果。
與此同時(shí)，東莞將繼續(xù)實(shí)施“河長(zhǎng)制”，健全水污染問(wèn)責(zé)、行政監(jiān)察等制度，對(duì)因決策失誤造成重大事故的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律從嚴(yán)處理。
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