近日蘭州市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》，提出今年起至2017年蘭州市將基本形成環(huán)境污染第三方治理市場機(jī)制，污水收集和處理、垃圾處理等項目將引入第三方治理。下一步蘭州市將加快環(huán)境公用設(shè)施市場化改革步伐，全面開放環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場。
對第三方治理實行全過程監(jiān)管
據(jù)悉，第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式。依照工作規(guī)劃，今年起至2017年，蘭州市將初步建立第三方治理政府引導(dǎo)推動機(jī)制，市場化運(yùn)作模式探索取得進(jìn)展；基本形成環(huán)境污染第三方治理市場機(jī)制，社會資本投入第三方治理明顯增加；省級以上開發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染、重大項目建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域推進(jìn)污染第三方治理試點(diǎn)取得成效。
與此同時，蘭州市還將加強(qiáng)第三方治理市場監(jiān)管并規(guī)范市場秩序，對環(huán)境公用設(shè)施一律采用公開招標(biāo)或競爭性談判方式確定特許經(jīng)營方式或委托運(yùn)營方，維護(hù)第三方治理市場秩序，健全政府、投資者、公眾共同參與的監(jiān)督機(jī)制，對第三方治理實行準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出全過程監(jiān)管。
多種形式實施環(huán)境污染第三方治理
下一步蘭州市將加快環(huán)境公用設(shè)施市場化改革步伐，轉(zhuǎn)變環(huán)境公用設(shè)施運(yùn)營模式和體制，全面開放環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場，建立規(guī)范的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)市場，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化運(yùn)行機(jī)制，污水收集和處理、垃圾處理項目等以政府為責(zé)任主體的城鎮(zhèn)污染場地治理和區(qū)域性環(huán)境整治等項目建設(shè)中要采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。在積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政專項資金投入，支持環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)的同時，努力引導(dǎo)社會資本投入，健全多元投入機(jī)制，在環(huán)境公用實施的建設(shè)中積極采用PPP模式。蘭州市還將開展第三方治理試點(diǎn)，各縣區(qū)要以城鎮(zhèn)生活污水處理等領(lǐng)域和鋼鐵、電力、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，組織一批第三方治理試點(diǎn)，以多種形式實施環(huán)境污染第三方治理。
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