水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基。十九大報告中指出：“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”自2016年11月黨中央、國務院作出全面推行河長制的重大決策部署以來，市委、市政府嚴格按照水利部和省委、省政府統(tǒng)一安排，四級聯(lián)動、創(chuàng)新思路，全面推行河長制各項工作落到實處。
我市水系跨淮河、長江兩大流域，納入市級河長制管理的河流有8條，分別是淮河、小洪河、汝河、練江河、北汝河、泌陽河、黑河、臻頭河，河流總長924.3公里。得天獨厚的水資源稟賦造就了天中因水而生、因水而美、因水而興的特質。
治水須得打硬仗清流潺潺還復來
全面推行河長制，以河長制為牽引實現(xiàn)“河長治”，是推進生態(tài)文明建設的必然要求，也是維護河湖健康生命的治本之策。如何舉全市之力謀劃好、組織好、實施好這項治河工程，考驗著天中人的責任與擔當。
高度重視，全面部署。市委、政府主要領導多次專題聽取工作匯報，并就各項工作作出明確指示。先后成立了領導小組，出臺了工作方案，市級河長經(jīng)常深入開展巡河工作，形成了政府主導、水利部門牽頭、有關部門共同配合的河長制管護制度組織體系。
合理布局，完善機制。一是實行四級聯(lián)動。設立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長，按屬地原則實行分段管理、分段監(jiān)控、分段考核、分段問責，做到一河一長、一河一策。二是建立長效機制。河長會議制度，協(xié)調解決河湖管理保護中的重點難點問題；工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察；考核問責及激勵制度，促進河長制工作落實，督促各級河長履行職責；驗收制度，按照工作方案確定的時間節(jié)點，及時對建立河長制進行驗收；信息共享制度，定期通報河湖管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展；工作信息報送制度，推動信息報送工作規(guī)范化、制度化；市級局際聯(lián)席會議制度，強化河長制成員單位職能作用，加強協(xié)作。三是加強河長履責。明確各級河長職責，對所負責河流及流域范圍內水庫、湖泊、水面及地下水的管理保護工作依法進行清理整治，協(xié)調解決重大問題；對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。
狠抓重點，保護生態(tài)。一是加大工程投入力度。今年以來，我市在中心城區(qū)投資近10億元，先后實施了練江河、駿馬河綜合治理、西水東引、水系連通、小清河治理等河道綜合治理及生態(tài)補源工程，解決了水源短缺問題，打通了各個水系，形成了環(huán)城水清岸綠的水生態(tài)長廊，提升了城市品位和形象。二是加大執(zhí)法力度。嚴厲打擊侵占河道水域、違法設障、非法采砂等違法行為，堅決遏制河道違法案件頻發(fā)勢頭，加快推進水生態(tài)文明建設。三是加大水污染防治力度。
加快推進，專項督導。市水利局成立了9個由局黨組成員、副局長帶隊的河長制工作督導檢查組，每個督查組負責一個縣區(qū)，采取明察暗訪巡查等方式，每周進行通報評比，督導評比結果直接發(fā)至縣區(qū)政府，層層傳導壓力。
強化宣傳，營造氛圍。在各條河流的顯著位置設立河長公示牌，利用“世界水日”、“中國水周”設立河長制宣傳展板，加強群眾的河湖保護意識。充分利用各種媒體和宣傳平臺，開展多方位、多形式的宣傳活動。
清水永續(xù)，江河長治。隨著一項項戰(zhàn)略部署落地生根，一項項頂層設計日臻完善，一項項措施深入實施，河長制正在天中落地生根。
問河哪得清如許為有“河長”治河來
如果說山是城市的脊梁，那么河流就是城市的靈魂。清澈的河流、迷人的水景賦予我市這座文化底蘊豐厚的城市更多靈動和活力，平添了幾許水光瀲滟的水鄉(xiāng)神韻。
組建河長制辦公室。市委、市政府組建了市河長制辦公室，我市下轄的8縣4區(qū)和166個涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制辦公室也相繼成立，全面開展河長制工作。
出臺市、縣、鄉(xiāng)三級工作方案。2017年6月13日，下發(fā)了《關于印發(fā)<駐馬店市全面推行河長制工作方案>的通知 》；7月底，全市8縣4區(qū)全部出臺了縣級推行河長制工作方案；8月底，全市涉河的166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出臺了鄉(xiāng)級推行河長制工作方案。
加強工作制度建設。編制了河長會議制度、督察制度、考核問責和激勵制度、驗收制度、信息共享制度、信息報送制度、局際聯(lián)席會議制度等河長制市級相關工作制度。目前，全市市、縣、鄉(xiāng)三級河長制工作制度已全部出臺。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又創(chuàng)新出臺了河長巡查、河流保潔等特色制度。
開展河流摸底調查。以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，市、縣河長制辦公室派出工作人員，深入實地進行調查，根據(jù)問題清單制訂詳細的實施方案。全市186條河流基本情況調查已全部結束，在此基礎上市級河長負責的8條河流一河一檔已初步建立。
建立河長體系。全面構建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系。目前，全市共設市級河長9名，縣級河長151名，鄉(xiāng)級河長845名，村級河長2449名。
設立河長公示牌。目前，我市已設立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長公示牌531塊，其中省級64塊、市級87塊、縣級215塊，省、市、縣三級公示牌已全部設立，鄉(xiāng)級165塊，公示工作職責和監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)群防群治。
開展河長巡河行動。全市市級總河長、河長開展巡河調研13人次，縣級河長巡河194人次、鄉(xiāng)級河長960人次，村級河長2560人次。
加強河長制業(yè)務培訓，編制一河一策方案。委托市水利勘測設計研究院于12月底以前，盡快完成市級8條河流一河一策方案的編制任務。10月15日，邀請省水利勘測設計有限公司的3名專家到我市進行培訓，參加培訓人員20余人。10月26日，邀請省河長辦和省水利設計院專家來我市授課，各縣區(qū)河長辦60余人參加了專題培訓。
開展河流清潔和專項聯(lián)合執(zhí)法行動。10月13日，市政府下發(fā)了《關于河流清潔行動和專項聯(lián)合執(zhí)法檢查活動的通知》，各縣區(qū)迅速行動。目前，我市共投入挖掘機260臺，鏟車150多臺，淤泥運輸車輛400多臺，清理河道堤岸垃圾、橋底垃圾雜物及打撈水草360噸，清理河底淤泥70萬立方米。打擊非法采砂集中行動共出動執(zhí)法人員460人，取締36處非法采砂場點，拆除違建21處，拆除毀掉采砂船28只。
加強河長制宣傳工作。建立了駐馬店市河長辦微信公眾號，及時發(fā)布河長制工作的開展情況。市、縣兩級河長在主流媒體進行了公示。河長公示牌上公示了監(jiān)督電話，提高群眾對河湖保護的參與率。
江河奔騰，一路向前。河暢、水凈、岸綠的美麗畫卷正漸漸展開。持之以恒、全面推行河長制，天中大地必將煥發(fā)新的活力！
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