昨天，記者從市海綿城市建設(shè)指揮部了解到，截至10月底，全市試點(diǎn)區(qū)域的116個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部開工，開工率達(dá)到100%，已完工項(xiàng)目82個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的70.69%。嘉興作為全國(guó)首批十六個(gè)試點(diǎn)城市之一，試點(diǎn)期間，嘉興市不僅積累了一定經(jīng)驗(yàn)，而且試點(diǎn)區(qū)域水體水質(zhì)得到提升，居民生活環(huán)境得到改善。
建設(shè)成果“多點(diǎn)開花”
據(jù)了解，嘉興市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)占地面積約18.44平方公里，涉及10大類共116個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資約51.09億元。
試點(diǎn)時(shí)期，我市海綿城市建設(shè)從“摸著石頭過河”，到如今配套政策基本建立，不僅完成了《嘉興市海綿城市示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《嘉興市區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》編制，而且還開展了《嘉興市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《嘉興市城市水系規(guī)劃》修編，出臺(tái)了《嘉興市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（修訂），并對(duì)低影響開發(fā)控制作出專項(xiàng)要求。
在技術(shù)規(guī)范上，出臺(tái)了《嘉興市海綿城市建設(shè)工程施工、驗(yàn)收及維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則——低影響開發(fā)設(shè)施（試行）》、《嘉興市海綿城市建設(shè)技術(shù)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)指導(dǎo)圖集（試行）》、《嘉興市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》、《嘉興市河道生態(tài)建設(shè)導(dǎo)則（試行）》等，為海綿城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。
海綿城市建設(shè)需要大量資金，在建設(shè)過程中，融資方式持續(xù)創(chuàng)新。據(jù)市海綿城市建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市按照“邊界清、目標(biāo)明、考核細(xì)”的思路包裝PPP項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照程序要求，吸引社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)。選定長(zhǎng)水塘及長(zhǎng)鹽塘水文化生態(tài)廊道工程、望吳門廣場(chǎng)地下空間開發(fā)項(xiàng)目、城東再生水廠工程等3個(gè)項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施，工程總投資約16.39億元，占示范區(qū)總投資三分之一。目前，工程建設(shè)正按計(jì)劃有序推進(jìn)，確保明年3月底前完工。
“我們還建立了以問題手冊(cè)為核心的‘糾錯(cuò)’體系，并建立市縣兩級(jí)技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)管控。”該負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，在建設(shè)中我市組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人開展“回頭看”，一方面，在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工等方面的問題，梳理問題清單手冊(cè)，總結(jié)分析原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免以后的工程建設(shè)重復(fù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，確保后續(xù)工作的有序推進(jìn)；另一方面組建由13名有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家組成的海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢專家組和92名各領(lǐng)域?qū)＜医M成的海綿城市建設(shè)專家?guī)欤瑸楹＞d城市涉及材料檢測(cè)、施工管理等疑難問題以及面上推廣和指導(dǎo)等方面提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
試點(diǎn)成效明顯
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
海綿城市最明顯的成效就是解決積水問題。例如，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)9個(gè)內(nèi)澇積水點(diǎn)在近年汛期無明顯內(nèi)澇。完成建筑與小區(qū)海綿化改造項(xiàng)目31個(gè)，改造完成后總體年徑流總量控制率達(dá)到79%，排水防澇標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到30年一遇，即24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雨227毫米無明顯積水現(xiàn)象。而試點(diǎn)區(qū)域已建雨水利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水直接回收利用21.36萬立方米每年。
我市還對(duì)石臼漾濕地和貫涇港濕地水質(zhì)進(jìn)行提升改造，不僅加強(qiáng)對(duì)城市濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，而且提升了市區(qū)這兩個(gè)飲用水水源地水體水質(zhì)。其中，市區(qū)貫涇港水源地通過一期濕地改造，飲用水水源水質(zhì)主要指標(biāo)提高一個(gè)類別，從不符合飲用水源要求到基本符合。
“除此以外，我們還對(duì)市區(qū)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行改造，來改善居住環(huán)境。”該負(fù)責(zé)人表示。通過對(duì)老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、雨污分流、景觀提升等項(xiàng)目進(jìn)行全面改造，達(dá)到生活污水全入網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施全改造、景觀檔次全提升，大大提升了居民的生活環(huán)境質(zhì)量水平。試點(diǎn)期間，我市先后實(shí)施對(duì)煙雨小區(qū)、府南花園（三期）、絕緣廠宿舍、范蠡湖實(shí)驗(yàn)初中、市圖書館、市博物館等70個(gè)建筑與小區(qū)項(xiàng)目海綿化改造，目前已有50個(gè)項(xiàng)目改造完成，提高建筑與小區(qū)雨水積存和蓄滯能力，控制雨水對(duì)河流的面源污染。完成海綿化改造的建筑與小區(qū)，80%的劣五類雨水得到了生態(tài)處理成為四類水。民意調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的群眾大力支持海綿城市建設(shè)。
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