成都文化公園附近，西郊河畔的濱水步道上，如果把一瓶水傾倒在地上，采用透水混凝土鋪裝的路面便會(huì)像海綿一樣把水吸收得干干凈凈。這些水進(jìn)入凈水收集系統(tǒng)后，可澆灌沿河植物和沖洗園區(qū)道路，反復(fù)利用。這只是成都在推進(jìn)海綿城市建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)小小成果。
黨的十九大報(bào)告提出，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。而做一個(gè)“會(huì)呼吸”的海綿城市，是成都交出的一份答卷。
那么，什么是海綿城市？它的作用是什么？目前在成都推進(jìn)得如何？成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任屈軍介紹，目前，我市中心城區(qū)已建成青龍湖一期、高新區(qū)桂溪生態(tài)公園等82個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的成都正在形成。
破解“缺水、內(nèi)澇、水臟”三大難題
成都要變成“海綿” 借助自然力量遷移雨水
治水興城，是成都上千年的歷史傳統(tǒng)。但隨著城市的快速發(fā)展，成都也面臨著“水”的問(wèn)題。
“缺水、內(nèi)澇、水臟，是成都推進(jìn)海綿城市建設(shè)的主要原因。”屈軍指出，2015年成都市用水量達(dá)到12.30億立方米，相當(dāng)于5個(gè)三岔湖，成都正面臨著城市人口越來(lái)越密集，水資源卻在整體減少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
另一方面，成都也和很多城市一樣存在“內(nèi)澇”問(wèn)題。屈軍解釋，這是由于城市存在大量的硬質(zhì)鋪裝，如柏油路、水泥路面，降雨時(shí)水滲透性不好，無(wú)法滯納短期急劇增加的雨水，加上城市建設(shè)過(guò)程中排水設(shè)施不健全、不完善，排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，自然水體破壞嚴(yán)重，水面率普遍降低，給城市排水造成了徑流量增加、調(diào)蓄能力下降的雙重壓力。
此外，成都市中心城區(qū)點(diǎn)源污染問(wèn)題較為突出，中心城區(qū)金河、御河等處還存在合流制溢流口，河道清淤不及時(shí)，初期雨水污染等問(wèn)題都導(dǎo)致了城市水環(huán)境質(zhì)量難以提升。
這些難題，成都正在通過(guò)推進(jìn)海綿城市建設(shè)來(lái)破解。
“所謂海綿城市，就是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水‘釋放’并加以利用。”屈軍解釋，海綿城市運(yùn)用低影響開發(fā)理念，改變傳統(tǒng)城市建大管道、以快排為主的雨水處理方式，借助自然力量排水，源頭分散，慢排緩釋，就近收集、存蓄、滲透、凈化雨水，讓城市如同生態(tài)海綿般舒暢地呼吸吐納，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。
分區(qū)分類推進(jìn) 結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)、重大項(xiàng)目
海綿城市建設(shè)從三個(gè)方面著手
那么在我們平日生活的城市中，哪些能體現(xiàn)海綿城市理念呢？
屈軍介紹，按照海綿城市理念、基于成都特有的地理和水文條件，目前有16種具體措施，如透水鋪裝、綠色屋頂、雨水花園、下沉式綠地、立體綠化、蓄水池、植草溝等。他舉例，雨水經(jīng)過(guò)生態(tài)屋頂?shù)氖占^(guò)濾，匯流到下沉式綠地或蓄水池里；雨量較大時(shí)流入雨水花園，形成微型水景，補(bǔ)充地下水；極端情況下，再經(jīng)過(guò)溢流井進(jìn)入市政管網(wǎng)中。“道路也是地表徑流的重要來(lái)源，雨水從道沿豁口流入隔離帶、下凹式綠地，由卵石、爐渣、沙子構(gòu)成的濾層就像海綿一樣凈化和儲(chǔ)存雨水，多余的雨水流入附近的豎滲井和調(diào)蓄池。”
實(shí)際上，目前市民已經(jīng)可以在越來(lái)越多的這種小游園綠地、城市道路、甚至是居住區(qū)內(nèi)實(shí)實(shí)在在地感受到成都的這些海綿設(shè)施。屈軍進(jìn)一步闡釋，成都在海綿城市建設(shè)中主要從三個(gè)方面著手：
一是分類分區(qū)推進(jìn)，主要實(shí)施環(huán)城生態(tài)區(qū)海綿綜合體、水系保護(hù)和修復(fù)、海綿型小區(qū)建設(shè)、海綿型綠地、海綿型道路工程這“五大工程”，以及高新區(qū)和天府新區(qū)示范區(qū)工程、方家溝和摸底河流域及府河沿線改造提升工程“兩大示范工程”。
二是結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化城市海綿體建設(shè)。為加快實(shí)施我市城市總體規(guī)劃確定的“兩山、兩環(huán)、兩網(wǎng)、六片”的生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)16930公里天府綠道，串聯(lián)和帶動(dòng)生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級(jí)城市綠化體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城區(qū)、全域分布的城市海綿體。
三是結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)海綿城市理念。結(jié)合功能區(qū)建設(shè)、新區(qū)開發(fā)、舊城更新、小街區(qū)規(guī)制、公共建筑、特色鎮(zhèn)建設(shè)、城市路網(wǎng)和慢行系統(tǒng)、地下綜合管廊等重大工程建設(shè)，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。加快實(shí)施舊城改造，采用屋頂綠化、透水鋪裝等措施，提高排澇治澇能力。
解決“水”問(wèn)題 讓市民聽到潺潺水聲
中心城區(qū)82個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目已建成
屈軍介紹，成都自2015年推進(jìn)海綿城市建設(shè)以來(lái)的過(guò)程中，堅(jiān)持新城區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求；老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等為突破口。“我們梳理出了119個(gè)易澇點(diǎn)和89個(gè)易澇區(qū)，提出有針對(duì)性的治理措施，并對(duì)舊城區(qū)中的雨水管網(wǎng)，包括檢查井、雨水管渠進(jìn)行排水設(shè)施優(yōu)化改造，提高城市易澇區(qū)的排水能力，逐步根治舊城內(nèi)澇現(xiàn)狀。”
目前，中心城區(qū)共建成82個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，青龍湖一期、高新區(qū)桂溪生態(tài)公園、天府新區(qū)興隆湖、天府公園一期、麓湖生態(tài)城一期、鹿溪河生態(tài)區(qū)等重大生態(tài)示范項(xiàng)目已建成。同時(shí)，圣燈公園、海濱公園、交子公園等一批海綿型公園綠地和小游園微綠地也已建成開放，新增公共綠地34.88萬(wàn)平方米，逐步實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米建園”，并建成了中環(huán)改造、三環(huán)路改造、府城大道改造等海綿型市政道路示范項(xiàng)目。環(huán)城生態(tài)區(qū)已完成“兩湖、四濕地、六森林”等生態(tài)建設(shè)，初步形成約122.88平方公里的海綿綜合體；城市水生態(tài)治理初見成效，四環(huán)以內(nèi)城市建成區(qū)62段114.6公里黑臭水體綜合治理已完成并達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，錦江流域484個(gè)下河排水口排污問(wèn)題已完成治理351個(gè)，肖家河、方家溝、金花堰等支流水環(huán)境綜合整治已基本完成；天府綠道“兩環(huán)一軸”示范工程全面開工，7.4公里西郊河工程基本建成。
“一句話總結(jié)就是，‘小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解’”。屈軍表示，海綿城市建設(shè)也能豐富城市水資源，解決城市河湖水系水資源缺乏的問(wèn)題，使市民能夠聽到潺潺水聲。“同時(shí)提升城市水環(huán)境，打造河湖水畔濱水景觀，為市民創(chuàng)造景色優(yōu)美、宜居宜業(yè)的綠色濱水空間，營(yíng)造一個(gè)富有文化氛圍的古蜀水都。”
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