6月下旬的烏魯木齊，午后氣溫已經(jīng)接近35攝氏度。一行掛著胸牌的人在烈日下的土路上匆匆前行，令不少樹蔭下行走的路人側(cè)目。
“你好，我們是生態(tài)環(huán)境部和住建部黑臭水體督察組的，請(qǐng)你再明確一下昨天舉報(bào)黑臭水體的具體位置。”這一天是生態(tài)環(huán)境部和住建部黑臭水體督察組進(jìn)駐新疆的第10天，按照計(jì)劃，督查組副組長(zhǎng)李中和他的組員們對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)的一處位于居民區(qū)內(nèi)的黑臭水體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
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從2018年5月上旬起，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分三批對(duì)30個(gè)省區(qū)市的黑臭水體整治情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。在全國上報(bào)的2100條黑臭水體中，地處內(nèi)陸的新疆自治區(qū)只有兩條。
即使如此，為了確保黑臭水體整治不留死角，兩部委仍然派出了由12人組成的督察組進(jìn)駐新疆。12名組員分別抽調(diào)自生態(tài)環(huán)境部、住建部以及四川、吉林、山西、海南等地的環(huán)保部門，包括專家團(tuán)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)督查人員、受理舉報(bào)人員和聯(lián)絡(luò)員等成員。
來到新疆以后，督察組發(fā)現(xiàn)這里的情況和其他大部分省份都不一樣。“由于新疆降雨量少，基本上很難見到自然形成的河流，上報(bào)的黑臭水體其實(shí)都是城市建成區(qū)的泄洪渠。”
位于烏魯木齊新市區(qū)的王家溝河是此次新疆上報(bào)的兩條黑臭水體之一。6月27日下午，封面新聞?dòng)浾吒S督察組對(duì)這條河道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
據(jù)當(dāng)?shù)厮畡?wù)局負(fù)責(zé)人介紹，這條黑臭水體雖然被命名為“河”，其實(shí)是一條泄洪渠，而其水源主要是上游污水處理廠排放的尾水。此前，由于泄洪渠年久失修，渠中荒草雜物遍布，流水不暢，污染物沉積形成黑臭水體。這名官員告訴記者，2017年，當(dāng)?shù)卣度胭Y金對(duì)部分泄洪渠道進(jìn)行了清淤改造。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這條河流寬約一米，水體呈淺黃色，河道兩側(cè)仍然有垃圾堆放，但目前已無異味。
河流下游的高新區(qū)六十戶鄉(xiāng)星火村位于這條河流下游，一位當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，此前河流附近曾建有一個(gè)造紙廠，把廢水直接排放到溝渠里，“白天不敢放，都是晚上偷偷放，夏天臭得很。”
該村村主任于生俊和村民曾多次到有關(guān)部門反映這條黑臭水體的問題，2017年，當(dāng)?shù)卣畬?duì)這家沒有環(huán)保手續(xù)的造紙廠進(jìn)行了查封。
黑臭水體是否整治到位，附近居民的直觀感受是重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。記者從督察組了解到，在督查期間，督察組成員在河流附近的幾個(gè)村莊發(fā)放了100多份調(diào)查問卷，回收有效問卷100份，調(diào)查滿意度為100%。
根據(jù)住建部和原環(huán)保部在2015年印發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》，原則上每個(gè)水體的調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于 100 份，如認(rèn)為有“黑”或“臭”問題的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的 60%以上，則應(yīng)認(rèn)定該水體為“黑臭水體”。
除了公眾評(píng)議之外，督察組還必須對(duì)每條黑臭水體的水樣進(jìn)行指標(biāo)監(jiān)測(cè)。記者從王家溝河黑臭水體督查報(bào)告中了解到，督察組從該河三處點(diǎn)位取樣分析，分析的主要指標(biāo)包括透明度、溶解氧、氨氮和黑臭程度。
李中告訴記者，從目前督查情況來看，該河段的主要指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，可以確定已完成整治。不過，在他看來，王家溝河出現(xiàn)黑臭水體的另一個(gè)主要原因是上游污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能工程缺乏前瞻性。
“由于溝渠上游無來水，污水處理廠排放的尾水對(duì)溝渠的污染還是存在的。”為了防止黑臭水體出現(xiàn)反彈，督察組要求當(dāng)?shù)卣畬?duì)污水處理廠進(jìn)一步進(jìn)行提標(biāo)改造，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。
來自華南環(huán)境科學(xué)研究所的研究員魏東洋是督察組的技術(shù)專家，他認(rèn)為，新疆黑臭水體的主要問題出在“環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。”而此次督查的主要目的之一正是通過督查來補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施的短板。
李中和督察組的成員通過多日的現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市建成區(qū)的主要問題是雨水和污水官網(wǎng)沒有分開建設(shè)，而這是當(dāng)?shù)睾诔羲w形成的一個(gè)主要原因。由于雨污官網(wǎng)不分，一旦到了雨季，污水管網(wǎng)就會(huì)出現(xiàn)溢流的情況，影響周圍群眾的生活。
“這次黑臭水體督查的一個(gè)目標(biāo)，就是通過強(qiáng)有力的督查，促使當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)城市建成區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如污水管網(wǎng)、集中污水處理設(shè)施，散亂污企業(yè)的整治，通過這一系列的治理措施，從根本上解決黑臭水體。”李中對(duì)記者表示。
督查組提醒，群眾可通過“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)舉報(bào)黑臭水體，將由專人負(fù)責(zé)核實(shí)答復(fù)。
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