近日，“助推綠色發(fā)展·建設(shè)美麗長江”全國引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競賽第一階段結(jié)果揭曉，武漢東湖獲評“長江經(jīng)濟(jì)帶2018年最美湖泊”，成為唯一入選的城中湖。東湖的成績固然可喜，但是湖北省乃至長江經(jīng)濟(jì)帶城中湖水體污染問題依然嚴(yán)峻，還須找出一條城中湖水體保護(hù)和治理的綠色發(fā)展新路子。
■ 東湖碧波蕩漾
湯遜湖水質(zhì)不容樂觀
碧波蕩漾的水面、曲折蜿蜒的綠道讓東湖在“五一”小長假引爆了游覽熱潮。作為武漢城市的一大名片，東湖良好的水生態(tài)環(huán)境受到了游客的好評，根據(jù)武漢市生態(tài)環(huán)境局東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)分局發(fā)布的2019年3月監(jiān)測數(shù)據(jù)，東湖近50%的水域達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，創(chuàng)造了40年來最好水平。
與之相比，武漢市全境同期的湖泊水質(zhì)狀況不容樂觀。據(jù)《2019年3月武漢市地表水非國考斷面環(huán)境質(zhì)量狀況》數(shù)據(jù)顯示，83個(gè)非國考湖泊監(jiān)測結(jié)果中，水質(zhì)類別為劣Ⅴ類水質(zhì)的仍有16個(gè)，占比19.2%。其中，作為國內(nèi)最大的城中湖，湯遜湖的水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類水質(zhì)，呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)，主要污染物氨氮超標(biāo)2.81倍，總磷超標(biāo)近4.26倍。
■ 科技治污是關(guān)鍵
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是大方向
國家高度重視長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，編制實(shí)施《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，并明確指出，“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，奠定了長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總基調(diào)。
作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，湖北省生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨。湖北省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推動(dòng)湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)、有序、高質(zhì)量的發(fā)展。
近期，湖北省長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷，173個(gè)城市黑臭水體完成整治，134個(gè)城市污水處理廠全面實(shí)施提標(biāo)改造，湖北省水生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，綠色發(fā)展之路也在不斷拓寬。
然而，長江經(jīng)濟(jì)帶湖泊水環(huán)境的治理絕非易事，城中湖黑臭水體的治理更是難上加難。長江流域的湖泊多為淺水湖、沉積物較厚，內(nèi)源污染較嚴(yán)重，加之人類活動(dòng)和工業(yè)污染的影響，導(dǎo)致城中湖的保護(hù)和治理往往陷入“邊污染、邊治理”“邊治理、邊污染”的困境。
而作為中國最大的城中湖，湯遜湖面對的環(huán)境更為復(fù)雜，其周邊人口密度高，所承擔(dān)的調(diào)蓄負(fù)荷重；同時(shí)，局部的工業(yè)污染，以及鄰近的4處污水處理廠尾水排放也對湯遜湖的水質(zhì)造成影響。面對種種不利因素，湯遜湖要解決劣Ⅴ類水質(zhì)問題、實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)步提升，必須走出一條以科技支撐的綠色發(fā)展新路子。
科技是綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，科技治污可以有效地解決城中湖水體治理問題。以“湯遜湖污水處理廠深度處理至地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)示范工程”為例，此工程于2018年3月完工通水，同年4月16日，武漢市水務(wù)局組織召開“湯遜湖污水處理廠深度處理至地表水Ⅲ類（湖庫）標(biāo)準(zhǔn)1.5萬噸/天示范工程成果鑒定會(huì)”，與會(huì)專家一致認(rèn)為，湖北君集水處理公司研發(fā)的“粉末活性炭膜生物反應(yīng)器+大孔樹脂脫氮”技術(shù)很具創(chuàng)新性，開發(fā)了一種污水處理廠深度處理污水的新工藝技術(shù)，其成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。此技術(shù)處理后的尾水主要污染物指標(biāo)達(dá)到湖庫地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，可以就近排湖、自流入江。
這一技術(shù)出現(xiàn)之前，受污水處理成本因素制約，國家污水處理達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)是一級A標(biāo)準(zhǔn)，按地表水分類仍屬劣Ⅴ類水質(zhì)。此類水質(zhì)只能排入江河等流速大的水體，不能排入湖庫等靜、緩流水體，否則排入的水體很快就會(huì)變成黑臭水體。當(dāng)進(jìn)行深度凈化處理使水體水質(zhì)中的主要污染物限值達(dá)到或接近地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，水體自凈能力顯著增強(qiáng)，可以形成良性水生態(tài)環(huán)境，因而可以從根本上解決城中湖水體污染問題。
科技治污是城中湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的關(guān)鍵，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是城中湖水體治理的大方向。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色技術(shù)、綠色資本、綠色產(chǎn)業(yè)有效對接，有序淘汰舊動(dòng)能，激發(fā)和培育以科技為支撐的綠色發(fā)展新動(dòng)能，才能更好地實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
■ 創(chuàng)新模式更重要
因湖制宜才能開出好藥方
城中湖水體污染成因復(fù)雜多樣，點(diǎn)源污染、面源污染、內(nèi)源污染、其他污染等有著不同的污染源，導(dǎo)致不同的污染問題。對此，城中湖水體治理得先診好脈、看對病，根據(jù)不同的水環(huán)境、治理目標(biāo)和治理階段，綜合采用不同技術(shù)，因湖制宜，才能開出好藥方。
城中湖水體治理模式比技術(shù)更重要。單一的技術(shù)往往只能針對性地解決單一的污染問題，而城中湖水體治理則是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、綜合性的工程，需要考慮岸上和岸下、近期和遠(yuǎn)期、治標(biāo)和治本等多個(gè)方面，形成系統(tǒng)的解決方案；需要推進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)大眾等多方參與；需要匯聚新的發(fā)展理念、治污技術(shù)和金融活水，而所有這些都需要?jiǎng)?chuàng)新水環(huán)境治理模式。
創(chuàng)新水環(huán)境治理模式首先要把小環(huán)保變?yōu)榇蟓h(huán)保。水環(huán)境保護(hù)和治理不是生態(tài)環(huán)保部門一家的事，政府、企業(yè)、社會(huì)公眾都要積極參與，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，齊心協(xié)力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。政府要加強(qiáng)政策扶持和激勵(lì)，推動(dòng)水環(huán)境治理向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化模式轉(zhuǎn)變，并積極引入第三方治理開展綜合環(huán)境服務(wù)；企業(yè)要承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，排污者承擔(dān)治理費(fèi)用，受委托的第三方治理企業(yè)承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任；第三方治理企業(yè)還需加強(qiáng)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營；社會(huì)大眾則需與政府、企業(yè)一道共同參與水環(huán)境治理的監(jiān)督與管理。
創(chuàng)新治理模式其次要算好經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的矛盾一直都難以協(xié)調(diào)，習(xí)近平總書記指出，“我們既要綠水青山，又要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，指導(dǎo)政府和企業(yè)在算好“經(jīng)濟(jì)賬”的同時(shí)，也要算好“環(huán)保賬”。
早在進(jìn)行湯遜湖污水治理之初，有人建議修建排江管道，直接將湯遜湖污水廠一級A標(biāo)準(zhǔn)尾水排入長江中。但是，污水處理廠距離長江10余公里，修建管道需要經(jīng)過人口密集區(qū)，拆遷涉及千家萬戶。污水排江也只能暫時(shí)轉(zhuǎn)移，并不能根治污染。采用“粉末活性炭膜生物反應(yīng)器+大孔樹脂脫氮”技術(shù)，將劣Ⅴ類水質(zhì)深度處理至地表水Ⅲ類（湖庫）標(biāo)準(zhǔn)，污水變?yōu)榍逅芍苯优湃霚d湖。
進(jìn)一步，如果湯遜湖污水處理廠每天20萬噸的尾水，從一級A提標(biāo)改造至（湖庫）地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，一年可減少排放COD（化學(xué)需氧量）2190噸、氨氮292噸、總氮1022噸、總磷32.85噸，同時(shí)還可補(bǔ)充地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)活水7300萬方，這些活水可用于清水補(bǔ)給，讓湯遜湖實(shí)現(xiàn)“控源截污、內(nèi)源治理；活水循環(huán)、清水補(bǔ)給；水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的全方面治理，進(jìn)而徹底解決劣Ⅴ類水質(zhì)問題。
算好了環(huán)保賬，如何平衡經(jīng)濟(jì)賬？傳統(tǒng)的技術(shù)和工藝方法將污水處理至地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)所需的投資和運(yùn)行費(fèi)用相對偏高。湖北君集水處理公司使用自主研發(fā)的粉末活性炭在線再生技術(shù)，將粉末活性炭的使用成本降低了一半，經(jīng)濟(jì)有效地將尾水深度處理至地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新治理模式最后要總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、抓好典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。武漢市水務(wù)局、環(huán)保局等相關(guān)部門謹(jǐn)慎決策、穩(wěn)步推進(jìn)污水深度凈化就近排湖方案，以此替代排江方案，是很好的創(chuàng)新舉措。中國工程院院士彭永臻認(rèn)為，“湯遜湖污水處理廠深度處理至地表水Ⅲ類（湖庫）標(biāo)準(zhǔn)1.5萬噸/天示范工程”是一個(gè)具有典型性的應(yīng)用案例，此工程采用的技術(shù)在長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國都有現(xiàn)實(shí)的需求，工程采用的將尾水深度處理至地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)直接就近排湖的模式可為全國水生態(tài)文明做出示范性貢獻(xiàn)。
水優(yōu)勢是長江經(jīng)濟(jì)帶競爭力的重要組成部分，長江經(jīng)濟(jì)帶不能只有一個(gè)東湖，湯遜湖須依托技術(shù)和模式創(chuàng)新找到綠色發(fā)展新路子，經(jīng)濟(jì)有效地解決劣Ⅴ類水質(zhì)問題。
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