4月26日，一場暴雨過后，海口市內(nèi)13條道路出現(xiàn)不同程度的積水現(xiàn)象，也暴露了海口排水基礎(chǔ)設(shè)施的短板。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》，明確提出全國各城市需根據(jù)水文氣象特征等因素，科學(xué)確定治理策略和建設(shè)任務(wù)，打造排水防澇工程體系。面對“城市看海”這個老生常談的問題，海口又將有怎樣的治理計劃？
老城區(qū)排水管網(wǎng)較小
積水點改造縮短內(nèi)澇時間
4月26日下午，受強對流空氣影響，海口市累計最大降雨量為109.1毫米，最大降雨量地點為府城街道政法職業(yè)學(xué)院。據(jù)海口市排水設(shè)施事務(wù)中心統(tǒng)計，在降雨過程中，海口先后有丘海大道延長線金盛達(dá)建材城段、南海大道藥谷段、永萬路國科園段、紅城湖路省煙草公司段、和平南路六合大廈段等13條道路出現(xiàn)積澇現(xiàn)象，期間南海大道藥谷段及永萬路國科園段共4條道路無法通行，長濱路永秀花園段及海秀西路兵工大酒店段共9條道路緩慢通行。
“瞬時雨量大，累計3小時的降雨量已經(jīng)達(dá)到大暴雨級別。”海口市排水設(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)天共出動308名排水工人及39輛排水作業(yè)車，經(jīng)過2個小時后完成排澇工作。“當(dāng)天的降水量超過了排水管道的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加之排水出口河道水系被人為占壓、填埋，地表滲透已達(dá)到飽和，造成瞬間排水不足而造成積水。”該負(fù)責(zé)人說，海口的排水管網(wǎng)均采用一年一遇，如和平南路、龍華路等路段排水管網(wǎng)較小，官網(wǎng)升級改造的速度跟不上城市發(fā)展速度。此外，一些新增建設(shè)用地和道路規(guī)劃的過程中，沒有與排水設(shè)施同時布局完善，管道調(diào)整后沒有及時恢復(fù)，致使部分區(qū)域排水不暢。
針對“一下大雨就積水”的問題，海口市水務(wù)局也不斷地加大排水防澇的投入。“我們從雨污分流、泵站建設(shè)、排水分區(qū)優(yōu)化、水系整治等方面下手，對海口多個積水點進行改造。”海口市排水設(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，海口完成了濱涯路農(nóng)墾中學(xué)、永秀花園、丘海大道海瑞橋、海鋼大酒店、勛亭路等積水點的改造，并順利通過幾次暴雨的“考驗”；龍昆溝北雨水排澇泵站的建設(shè)，以及海甸島片區(qū)、龍昆溝流域清污分流與排水防澇項目（一期）的實施，都有效地加速了排澇。
“我們的改造工作取得了一定的成效。”該負(fù)責(zé)人說，改造前50毫米的降雨量就會造成內(nèi)澇，改造后可提高到80—100毫米的降雨量才形成內(nèi)澇，在同等降雨量的情況下，海口的內(nèi)澇時間也在縮短，以前至少需要1至2個小時排澇，現(xiàn)在半個小時或1小時便可清除積水。
探索“智慧排水”
構(gòu)建城市內(nèi)澇防治體系
近年來，海口市水務(wù)局調(diào)整排水防澇組織機構(gòu)，組織修訂防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險準(zhǔn)備，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案中的任務(wù)、措施和流程，但城市規(guī)劃建設(shè)不足及歷史欠賬等帶來的內(nèi)澇問題仍然存在，海口水務(wù)部門亟需找到科學(xué)解決的方法。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》，明確提出到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，并從系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系、提升城市排水防澇工作管理水平、統(tǒng)籌推進城市內(nèi)澇治理工作三個方面部署了重點工作任務(wù)。
對此，海口市水務(wù)局將防澇工作分為近期、遠(yuǎn)期進行規(guī)劃，短期內(nèi)通過排水管網(wǎng)巡檢養(yǎng)護、泵站生產(chǎn)運維等方式加以緩解，建立長效機制做好雨天排水工作；長期規(guī)劃上，海口將探索構(gòu)建完善的城市內(nèi)澇防治體系。
“我們將加強對排水管網(wǎng)、城市河道進行清淤疏浚，保障汛期雨水行泄通暢，組織對易澇區(qū)域的值守、管控責(zé)任落實情況的重點核查。”海口市排水設(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，海口正在積極探索“智慧排水”的建設(shè)，通過增加內(nèi)澇監(jiān)控設(shè)備，配備先進搶險器材等，利用互聯(lián)網(wǎng)+科技手段，與各部門建立聯(lián)動機制和預(yù)警工作，做好防澇工作。
“海口市城市內(nèi)澇問題根本原因是排水分區(qū)不合理、潮水頂托、設(shè)施能力不足等系統(tǒng)性問題。”海口市排水設(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，海口正在部署一批提升城市排澇能力項目，將采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統(tǒng)方案，利用原地截留、途中截留、綠地屋頂、透水地面等方法，提升排澇能力。
此外，海口還將對各排水系統(tǒng)內(nèi)的排水體制進行規(guī)劃，計劃對新建區(qū)域的排水（雨水）管網(wǎng)，采取雨污分流制；對于已建區(qū)域內(nèi)的雨污合流制排水（雨水）管網(wǎng)進行雨污分流改造。同時，海口市水務(wù)、規(guī)劃等部門正在進一完善“藍(lán)線規(guī)劃”，對藍(lán)線控制線內(nèi)的河道水系采取保護措施，恢復(fù)占壓的水系河道，確保水系行洪暢通，并積極構(gòu)建推進水系互通，使城市排水管網(wǎng)、河道水系排水更加順暢。
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