昨天，西安水務(wù)（集團）有限責(zé)任公司掛牌成立，將供水、水運營、污水處理等業(yè)務(wù)合并組建“大水務(wù)”。此舉不僅是西安城市水務(wù)發(fā)展史上的里程碑，更是我市優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、探索實行大部門制的嘗試之一。
八部門業(yè)務(wù)重新整合
此次組建西安水務(wù)（集團）有限責(zé)任公司，我市將8家水務(wù)有關(guān)部門進行整合，分別是：西安市供水集團有限公司、西安市水業(yè)運營公司、西安市污水處理有限責(zé)任公司、西安市黑河供水有限責(zé)任公司及西安市黑河引水渠道管理處、黑河庫區(qū)管理中心，市水務(wù)局所屬引乾濟石調(diào)水工程管理中心、長安區(qū)石砭峪水庫管理站。集團的成立，將改變我市以往供水、排水單位分散、多頭管理的現(xiàn)狀，提高行政效能。
西安水務(wù)（集團）有限責(zé)任公司為市政府授權(quán)的國有資產(chǎn)運營機構(gòu)，是以原水、自來水、污水處理及中水回用的投資建設(shè)和經(jīng)營管理為主要業(yè)務(wù)的國有獨資公司。
供水惠及400萬西安市民
西安水務(wù)（集團）現(xiàn)有在冊（編）員工4165人，賬面資產(chǎn)總額初步為56億元人民幣。企業(yè)目前擁有水庫兩座，設(shè)計總庫容為2.187億立方米，輸水管道全長130公里，市區(qū)共有自來水廠6座，其中地表水廠兩座，地下水廠4座，日供水能力158萬立方米，近三年平均實際日供水量為90萬立方米；供水管網(wǎng)全長1488公里，供水面積約330平方公里，供水人口包括戶縣、長安、高陵、閻良共計400多萬。現(xiàn)有中水處理公司1個，日生產(chǎn)能力16萬立方米，已建水中管線25.8公里。現(xiàn)有污水處理廠兩座，設(shè)計日處理能力35萬立方米，在建污水處理廠一座，設(shè)計日處理能力20萬立方米，計劃2010年建成投產(chǎn)。
“民生行業(yè)”經(jīng)濟效益加速
成立西安水務(wù)（集團）有限責(zé)任公司，是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是推動我市國企改革的重要部署，是做大做強水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的重大舉措。西安水務(wù)（集團）的目標，是建設(shè)具有較大經(jīng)營規(guī)模和較強經(jīng)營實力，具有良好經(jīng)營業(yè)績和服務(wù)水準，跨行業(yè)、跨區(qū)域、多元化投資經(jīng)營、有較強市場競爭能力的國內(nèi)一流現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)。
西安水務(wù)（集團）有關(guān)負責(zé)人表示，集團將按照水資源區(qū)域一體化管理；供、污、排和城鎮(zhèn)地下水資源一體化經(jīng)營；水資源生產(chǎn)、運營、服務(wù)與資本一體化運作的要求，引入市場機制，從體制和機制方面解決我市水資源運營與管理中存在的資源分散、效率不高、機制不活、管理落后的問題。
專家聲音
“建立現(xiàn)代企業(yè)制度最關(guān)鍵”
西安組建水務(wù)集團，被不少專家認為是西安本地以“大部門制”為核心的政府行政體制改革的破冰之舉。不少專家表示，掛上新牌子，形式上的變化僅是第一步。大部門制不是各相關(guān)部門的簡單相加，整合后建立合理的組織架構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度最為關(guān)鍵。
“合并職能相似、功能相近的部門，對于優(yōu)化國有資產(chǎn)、集中優(yōu)勢做大做強主打產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈，具有重要意義。”西安市社科院經(jīng)濟所所長康志祥認為，整合后建立合理的組織架構(gòu)最關(guān)鍵。組建大水務(wù)，其共性問題是合并后建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。一旦建立，可以將公用事業(yè)逐步推向市場化，便于與內(nèi)資、外資合作，從而為市民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；反之，則會功虧一簣。
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