近日，上海城投公司所屬城投污水榮獲了十一五“全國減排先進集體”榮譽稱號，本次上海共有7家單位獲此殊榮。
城投污水公司目前負責全市18座污水廠的運營管理工作，各污水廠處理能力從0.4萬噸/天到200萬噸/天不等，出水標準從一級A到二級全覆蓋,污水處理日均330.05萬噸,約占全市污水處理能力的50%。作為本市污染物減排工作的主力軍，城投污水公司不僅完成了減排要求，還實現(xiàn)了超量削減，截至“十一五”末，公司COD超量削減量共計75.01萬噸，占全市的57%，相當于一座百萬噸級規(guī)模的污水廠一年的削減量。
為確保減排任務的完成，城投污水公司除了實施升級改造等工程性措施外，還從管理和技術(shù)兩個層面著手，不斷優(yōu)化運行管理手段。
一、抓管理，促效益，構(gòu)建減排長效機制。
在全面分析減排形勢、要求和現(xiàn)狀的基礎上，公司提出了“在管理上精雕細刻，生產(chǎn)上精耕細作，技術(shù)上精益求精，效益上精打細算”的精細化管理要求，構(gòu)建了COD減排長效機制，實現(xiàn)了COD的穩(wěn)定達標和節(jié)能降耗。“精細化”管理要求在公司生產(chǎn)運行中得以體現(xiàn)。
在《COD減排管理規(guī)定》的編制中，公司收集和整理了28項國家關于減排方面的政策、規(guī)范、制度和標準，組織各廠生產(chǎn)主管領導和相關技術(shù)人員充分了解環(huán)保在線設備、中控室和過程儀表、COD核查核算方法等各方面的規(guī)定，并在初稿形成的基礎上組織多層面的討論，不斷完善、優(yōu)化制度。
在分解減排指標時，公司首先制定了COD減排規(guī)劃和近期、遠期目標，并將目標、完成時間、任務分解到下屬各污水廠，各廠再進一步細化分解到季度和月，執(zhí)行中切實落實每日統(tǒng)計、節(jié)點跟蹤、月度分析、年度總結(jié)，并持續(xù)改進。同時，公司還利用經(jīng)濟杠桿的手段來推行COD減排機制，同下屬各廠簽訂經(jīng)濟責任協(xié)議，將各污水廠的出水COD減排、可變成本、不變成本、設備大修、安全建設等各項指標都列入?yún)f(xié)議中，對各廠主要負責人進行考核，不能完成指標的一票否決，實現(xiàn)COD超量削減的予以獎勵。公司經(jīng)過對多年來減排管理經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，《污水處理行業(yè)COD減排長效管理機制的構(gòu)建和實施》課題榮獲了“上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎”。
二、抓科技，重投入，提升減排工作能級。
隨著減排要求的提高，各類核查的深化和細化，城投污水公司早準備、早啟動，主動借助科技手段，以技術(shù)為先導，為減排尋找空間。
公司所屬白龍港廠在進行污泥消化系統(tǒng)調(diào)試時，引入初沉池，并提前一年開展相應的科研攻關，進行了反復的科研實驗和認證，最終形成了調(diào)試方案，實現(xiàn)了快速啟動，為工程調(diào)試和減排工作爭取了寶貴的時間。對處于穩(wěn)態(tài)運行的污水廠，公司采用的技術(shù)舉措是優(yōu)化運行促減排，而對于剛剛投用的郊區(qū)污水廠普遍存在的進水濃度偏低的問題，公司實施精細調(diào)節(jié)運行參數(shù)，逐步增加負荷等方式，既保證減排任務完成，又實現(xiàn)降耗和穩(wěn)定運行。對于經(jīng)常性遭遇來水沖擊的污水廠，則細化過程水質(zhì)檢驗，查找決定性因子，采取針對性運行措施，努力確保出水水質(zhì)。
公司還對污水污泥設施設備進行技術(shù)改造。2010年前，公司所屬桃浦廠污泥焚燒系統(tǒng)無法經(jīng)濟運行，為了降低運行成本、保護環(huán)境，公司在2009年對原有的設施進行了大改造，增加了干化系統(tǒng)，并在較短的時間里調(diào)試成功，實現(xiàn)了污泥的全量焚燒，消除了污泥出路之憂，滿足了減排核查的要求。從2008年開始，根據(jù)國家環(huán)保部的要求，各廠又陸續(xù)開展并完成了中控室的全面改造，總費用達600萬元，這是繼中心城區(qū)污水廠達標改造后的又一次大規(guī)模的改造完善工程，不僅使得污水廠滿足了國家對污水廠功能的新要求，也提升了污水廠的現(xiàn)代化管理手段，并進一步促進了各項管理的精細化。
三、抓執(zhí)行，優(yōu)預案，確保減排推進效率。
為使全部污水廠都能順利通過核查，城投污水公司每年按年度目標編制各廠運行方案與各類應急預案，每兩個月組織一輪內(nèi)部減排核查，及時發(fā)現(xiàn)排除問題，并針對政府部門核查情況和新的關注點，及時在生產(chǎn)例會上組織反饋、交流、分析與明確措施，有針對性地對各廠迎檢人員進行模擬培訓，鍛煉迎檢能力。同時，公司進一步強化各崗位人員技能的全面性，要求管工藝的要通曉自控，管自控的要通曉工藝，各個崗位之間要有大局觀，相互合作，精誠團結(jié)，從而提升執(zhí)行的效率和效果。
為確保處理水量，穩(wěn)定運行，在日常管理上，公司每年初考慮各種運行指標影響因素，實現(xiàn)提前計劃，做好思想準備、組織準備、預案準備、物料準備、通訊準備，規(guī)范事故處理程序，并編制多項應急預案，保障各種不利或災害性條件下的COD減排工作。公司還建立了出水水質(zhì)的預警機制，當出水水質(zhì)達到設計出水標準的90%尚未超標時，就發(fā)出預警通知，準備啟動工藝調(diào)整。
在“十一五”的減排工作中，城投污水公司通過不斷努力， 使減排工作實現(xiàn)了常態(tài)化，生產(chǎn)管理實現(xiàn)了精細化、科學化，并走上了良性的可持續(xù)發(fā)展的道路。公司將進一步強化自身管理，進一步加強與市、區(qū)兩級政府管理部門的溝通與聯(lián)動，共建減排聯(lián)盟；進一步構(gòu)建信息管理平臺，實現(xiàn)信息管理監(jiān)視預警、預測、分析和遠程技術(shù)支持作用，提升應急保障能力；繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部核查與監(jiān)管機制，實現(xiàn)規(guī)范、安全、有效運行，確保完成“十二五”減排任務。
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