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記者日前從河北省環(huán)保局獲悉，為推進(jìn)全省水、大氣污染治理，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，河北省今年將推出一批環(huán)保新政策，并付諸實(shí)施。
河北省將進(jìn)一步強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，在全省七大水系全面推廣跨界斷面水質(zhì)與財(cái)政掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，遏制上游向下游排污，解決流域水污染治理難題，促進(jìn)主要河流水質(zhì)明顯改善。河北省財(cái)政、環(huán)保等部門將進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅轉(zhuǎn)移支付手段，完善監(jiān)管和考核辦法，加快形成河流跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、上下游生態(tài)補(bǔ)償和污染損失賠償?shù)挠行C(jī)制。
進(jìn)一步提高差別電價(jià)、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有“兩高”行業(yè)，對(duì)限制類和淘汰類企業(yè)實(shí)施懲罰性差別電價(jià)、水價(jià)，落實(shí)有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策。實(shí)行嚴(yán)格的排污收費(fèi)政策，繼續(xù)提高主要污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從2009年7月開始，二氧化硫、化學(xué)需氧量排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將分別提高到每公斤1.26元和1.40元，禁止“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”。
對(duì)污染減排重點(diǎn)工程進(jìn)展滯后、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，或因高耗能、高污染行業(yè)(項(xiàng)目)快速增長等因素引起新增主要污染物排放量增長幅度較大的設(shè)區(qū)市和節(jié)能減排“雙三十”單位，發(fā)出污染減排預(yù)警通知，并在新聞媒體公布。對(duì)被預(yù)警后沒有及時(shí)整改或整改不到位的，將運(yùn)用區(qū)域限批、告誡談話等方式，實(shí)行減排預(yù)警。
在積極爭取國家環(huán)保專項(xiàng)資金的同時(shí)，進(jìn)一步加大環(huán)保財(cái)政投入，增加專項(xiàng)資金，保障重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)需求。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。
建立區(qū)域禁(限)批機(jī)制，對(duì)未按期完成減排任務(wù)的地區(qū)或企業(yè)，實(shí)行新上項(xiàng)目區(qū)域限批或企業(yè)限批。制定《河北省區(qū)域禁(限)批意見》和《一般制漿造紙行業(yè)退出意見》，建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰的新機(jī)制，附加值低、總量小、能耗高、排放大的產(chǎn)業(yè)要分期分批加快退出。
積極實(shí)行和完善綠色信貸、綠色證券制度，建立健全企業(yè)環(huán)保信用和評(píng)級(jí)體系，定期發(fā)布綠色信貸和證券指導(dǎo)目錄，完善信息溝通與共享平臺(tái)，堅(jiān)決卡死重污染和違法排污企業(yè)的資金來源。同時(shí)，積極探索和推進(jìn)污染減排與用地指標(biāo)掛鉤辦法，通過多種途徑強(qiáng)化環(huán)保的硬性約束。
建立首問負(fù)責(zé)的審批機(jī)制，開辟特事特辦的“綠色通道”，縮短審批時(shí)間、改進(jìn)辦事程序、提高辦事效率，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)到環(huán)評(píng)要求、有利于河北發(fā)展的好項(xiàng)目予以快速審批。
研究出臺(tái)總量減排獎(jiǎng)、流域綜合治污獎(jiǎng)、城區(qū)空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)有效監(jiān)督獎(jiǎng)等評(píng)比考核辦法。強(qiáng)化環(huán)保考核問責(zé)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的環(huán)境管理體系，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成環(huán)保工作合力。曹培鋒 周迎久
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