在1：30000的地圖上，整個(gè)無錫版圖龜裂成了無數(shù)小方塊，方塊內(nèi)填滿數(shù)字，如同甲骨文。為了實(shí)現(xiàn)污水“滴滴入管”，無錫實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，將全市劃成了4172個(gè)小塊，一格子一格子地梳理、填補(bǔ)污水外流的“漏洞”。這一做法將在全省推廣。
無錫市排水管理處處長(zhǎng)趙磊日前告訴記者，雖然早在2008年底，無錫市就實(shí)現(xiàn)了污水處理廠和污水主管網(wǎng)全覆蓋，但最大問題是難以將所有污水都收集起來。實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，每個(gè)片區(qū)設(shè)立“片長(zhǎng)”，旨在最終實(shí)現(xiàn)“污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶全接管”的治污目標(biāo)。
每個(gè)“小格子”里都有三級(jí)“片長(zhǎng)”
記者來到該地圖上的21號(hào)排水區(qū)即蠡湖街道景亭苑小區(qū)看個(gè)究竟：網(wǎng)格化是如何發(fā)揮作用的？
這個(gè)小區(qū)有11幢多層居民住宅，常住居民約1200人。記者看到，每個(gè)樓房都安裝有多根白色水管，上面分別寫著“雨”或“污”的字樣。這個(gè)雨污分流的做法，國(guó)內(nèi)很多城市都在做，并非無錫一家，這里的特色，是大樓排水有“南北側(cè)”之分。
排水處的陳燕敏解釋說，老小區(qū)南側(cè)陽臺(tái)只有雨水管，但很多居民把洗衣機(jī)搬到了陽臺(tái)上，將污水接入雨水管，而北側(cè)的廚房也存在亂接現(xiàn)象。最多時(shí)候該小區(qū)有315戶存在污水亂排放現(xiàn)象。一旦工作中提到“南側(cè)”或“北側(cè)”排水，大家就了解了問題的具體方位、污水性質(zhì)和管網(wǎng)安裝程序等。
放眼全市，每個(gè)“格子”里面都要做這樣的功課：查找南北側(cè)排水和下水道走向，確保雨污分流或者管道接通。為了確保工作持續(xù)推進(jìn)，每個(gè)片區(qū)里都有三級(jí)“片長(zhǎng)”，確保“每一寸”土地上都有人值守。對(duì)“小格子”工程的驗(yàn)收，則要分三步走：一是由“片長(zhǎng)”自行檢查，接著是排水處派人打開窨井蓋查看雨污管道是否分開，最終是行業(yè)管理辦公室組織專家組前來驗(yàn)收。不合格，再整改。
有了“排水許可證”才能辦營(yíng)業(yè)證
通過普查，老小區(qū)可以實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水入管，那么新商戶、新工廠如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？無錫實(shí)行的是“排水許可證”制度。
排水處截污科的邵佩蓉告訴記者，任何新商鋪或者飯店在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)證前，必須辦理排水許可證：要自己先把污水支管道接到附近的主管道上，并經(jīng)檢查合格后，方可來辦理許可證。而對(duì)于有些工廠，還要先抽檢水質(zhì)，如果污染物超出污水處理廠的處理能力，工廠還必須進(jìn)行預(yù)處理，合格后才能領(lǐng)到許可證。
“這是前置環(huán)節(jié)，沒有它，所有的后續(xù)程序都走不下去，包括辦營(yíng)業(yè)證什么的！”趙磊介紹說，無錫為此還單獨(dú)出臺(tái)了地方性法規(guī)《無錫市排水管理?xiàng)l例》。換句話說，如果商戶拒絕自動(dòng)安裝管道，就涉嫌違法。
趙磊告訴記者，無錫每個(gè)區(qū)都設(shè)立了排水處，這在國(guó)內(nèi)絕無僅有。推進(jìn)網(wǎng)格化管理實(shí)在是面廣量大，為此各個(gè)區(qū)排水負(fù)責(zé)人每周都要碰頭開“推進(jìn)會(huì)”。記者找到趙磊的時(shí)候，他正開這個(gè)推進(jìn)會(huì)，內(nèi)容涉及疏通老管道、說服商戶等問題。
按照計(jì)劃安排，無錫已在2009年完成了30%的任務(wù)，今年繼續(xù)完成50%，爭(zhēng)取年底完成4000多個(gè)“格子”中的85%。“工程量小，工作量大，主要是做說服工作”！趙磊介紹說。
“滴滴歸倉(cāng)”是一場(chǎng)環(huán)保“頭腦革命”
網(wǎng)格化管理，這個(gè)工作推進(jìn)難度的確不小。
無錫市有關(guān)人士告訴記者，用網(wǎng)格來量化推進(jìn)進(jìn)度，其實(shí)就是梳理、“激活”城市排水網(wǎng)的神經(jīng)末梢，但不少人還接受不了這樣的工作力度。甚至連一些兄弟城市的排水管理者也感嘆，無錫的排水條例真是“太細(xì)了”！飯店要建“隔油池”、理發(fā)店要建“毛發(fā)收集井”、洗車店要建沉沙池、家庭排水要有人指導(dǎo)……排水管理，細(xì)到了居民的灶頭前。
按照規(guī)定，個(gè)體工商戶、工廠要自己主動(dòng)接管到附近的主管網(wǎng)中，花費(fèi)也就幾千元而已，但是不少人以前腦袋里根本就沒有“排水”的概念，認(rèn)為進(jìn)入下水道就可以了。而如今，不光要進(jìn)正確管道，還要自己掏腰包！對(duì)排水進(jìn)行管理的過程，其實(shí)是一場(chǎng)“頭腦革命”。
行之有效的網(wǎng)格化管理，如何推廣？有關(guān)人士介紹說，排水許可證制度堪稱是其精華所在，“缺少它，推進(jìn)起來會(huì)非常麻煩！”
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