2014年8月1日，《石家莊市排水管理條例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式實施。為使廣大市民更好、更清晰地讀懂該條例，記者就《條例》中規(guī)定的部分內(nèi)容采訪了市城管委排水處相關負責人，以問答的形式對相關內(nèi)容進行了解析。
排放污水請先辦理許可證
問：《條例》中排水許可管理的對象有哪些？
答：凡是從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車、汽車修理、加油等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)營者（以下稱排水戶）向城市公共排水設施直接或間接排放污水的，都是排水許可管理的對象，都應當向排水管理部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，排水戶不得向城市公共排水設施排放污水。
問：如何申請排水管網(wǎng)許可證？許可證期限是多長時間？
答：排水管理部門具體負責污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管。《條例》第23條規(guī)定，申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，應當提交：（一） 污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；（二） 有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；（三）按規(guī)定建設污水預處理設施的有關材料；（四）由具有國家計量認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；（五）因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊⑺釅A度、化學需氧量或總有機碳進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、酸堿度、化學需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。
因各類施工作業(yè)或其他活動需要向城市公共排水設施臨時排放污水的，建設單位應當?shù)脚潘芾聿块T申領臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合第23條（二）、（三）、（五）項規(guī)定的，給予核發(fā)臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期一般不超過一年，最長不得超過施工期限。污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出書面申請，符合本條例第23條規(guī)定條件的，可延續(xù)5年。在污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期內(nèi)，需要變更許可內(nèi)容的，應當重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
問：對排水戶行為有何要求？污水處理費收取標準？
答：排水戶應當在與城市公共排水設施連接處設置排水專用檢測井，按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。其中醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所排放的污水，攜帶大量病菌、傳染性病毒，直接排入城市排水管網(wǎng)，會對城市公共安全造成極大威脅；按《條例》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建設污水預處理設施，對產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到排放標準后，方可排入城市排水管網(wǎng)。
同時明確規(guī)定，排水戶向城市公共排水設施排放污水，不得在未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證情況下排放；不得超過污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期限；不得違反污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定內(nèi)容和排放污水的國家和地方相關標準 ；以及其他不得違反城市排水管理規(guī)定的行為，對違反規(guī)定的，除按規(guī)定處罰外，還可吊銷其污水排入排水管網(wǎng)許可證。
城市污水處理量收費是按用水量計算，居民用水每立方米收費0.8元，非居民用水每立方米收費1元（含排水設施有償使用費）。
違法排放污水 可電話舉報
問：不繳納排水處理費如何處罰？對違法排污的行為處罰具體規(guī)定是什么？
答：未按規(guī)定繳納污水處理費的，由城市排水行政主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。 未將污水排入城市公共排水設施的，由城市排水行政主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任； 建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城市排水行政主管部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。從事危及城市公共排水設施安全活動的，由城市排水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
問：條例實施后市城管委排水管理處有哪些具體措施？
答：《條例》實施以后，市排水處加強了巡查檢查和公共排水設施維護的力度，加大了對各類違法排水行為的打擊力度，對在公布實施之日前已辦理排水許可的排水戶，規(guī)定重點排水戶應在1個月內(nèi)完成配套污水預處理設施的建設，一般排水戶應在3個月內(nèi)完成配套污水預處理設施的建設；未在相應時間內(nèi)完成改建的排水戶，由排水管理部門責令改正。對在公布實施之日前未辦理排水許可的排水戶，應按《條例》要求配置或建設相應的污水預處理設施；未按《條例》要求配置建設相應的污水預處理設施的不辦理排水許可，由排水管理部門責令改正。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截止11日，自《條例》實施以來，已有華強廣場、光明漁港友誼店、西北人家懷特店、全聚德新華店等12家單位按照《條例》要求，主動完成了相應污水預處理設施的配套建設；對雨污水混接、施工損毀排水設施、污水超標排放等各類排水違法行為下發(fā)責令改正21起； 城角街道路大修、北國商城擴建、槐安路熱力施工3個在建項目已簽訂了城市排水設施保護協(xié)議。
在此，也呼吁廣大市民提高愛護公共排水設施的意識，共同維護城市的發(fā)展環(huán)境。發(fā)現(xiàn)堵塞、損毀、盜竊城市公共排水設施；向城市公共排水設施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物；向城市公共排水設施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火；擅自向城市公共排水管網(wǎng)加壓排水或占壓、穿越城市公共排水設施的；擅自拆卸城市公共排水設施或截流、改變排水流向以及其他損害城市公共排水設施的行為，及時舉報，24小時舉報電話：85277079或85202929。
改動公共排水設施
需先審批
問：哪種行為屬于改動城市公共排水設施?
答：改動城市公共排水設施的行為包括：自建排水設施接入城市公共排水設施的；臨時封堵城市公共排水設施的；穿鑿城市公共排水設施的；移動、導改城市公共排水設施的；其他改動城市公共排水設施的。
問：確實需要改動設施的應怎么做？
答：城市公共排水設施都有水平安全防護區(qū)，該防護區(qū)劃分為：（一）排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米；（二）排水泵站泵房邊緣以外三十米；（三）出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米；（四）排水檢查井、雨水井邊緣以外三米；（五）排水河（渠）兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準，無河堤的以護岸上坡腳為準，既無河堤又無護岸的以天然河岸線為準)。
防護區(qū)范圍內(nèi)的，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土、運輸?shù)瓤赡苡绊懗鞘泄才潘O施安全活動的，應當與養(yǎng)護維修責任單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。
因工程建設確需拆除、改動城市公共排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城市排水管理部門審核，由排水專業(yè)隊伍實施，建設單位承擔重建、改造和采取臨時措施的費用。
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