(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第一次修訂2019年12月21日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議第二次修訂)
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第十九號)
《巢湖流域水污染防治條例》已經(jīng)2019年12月21日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《巢湖流域水污染防治條例》公布，自2020年3月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年12月23日
目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 污染防治
第四章 生態(tài)治理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善巢湖流域環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，建設(shè)綠色發(fā)展的美麗巢湖，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動(dòng)。
本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水體有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。
有關(guān)法律、法規(guī)對飲用水水源和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 巢湖流域水環(huán)境實(shí)行三級保護(hù)。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)；其他地區(qū)為三級保護(hù)區(qū)。
巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。
第四條 巢湖流域水污染防治，必須踐行綠水青山就是金山銀山理念，貫徹落實(shí)國家有關(guān)決策部署，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則；實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理；實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)厲的整治手段，建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進(jìn)巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，鼓勵(lì)和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究、成果運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與巢湖流域水污染防治。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)平臺(tái)上依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評價(jià)等水污染防治的公共信息。
各級人民政府、縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色發(fā)展方式和生活方式的宣傳和普及，增強(qiáng)全社會(huì)自覺保護(hù)巢湖流域水環(huán)境的意識。
第六條 巢湖流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。
合肥市人民政府對巢湖水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；根據(jù)國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實(shí)施巢湖流域水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。
六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水污染防治，保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，實(shí)施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。
第七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對巢湖流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省巢湖管理局對水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。
交通運(yùn)輸部門對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、城市管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
巢湖流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)水污染防治措施。
制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制巢湖流域重點(diǎn)水污染物排放總量。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期公布巢湖流域市、縣重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。
對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十二條 編制國土空間規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。
在巢湖流域新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未依法經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其水污染防治設(shè)施經(jīng)建設(shè)單位按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。不得擅自拆除或者閑置水污染防治設(shè)施。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及環(huán)境影響評價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)以地理空間信息、流域水情雨情、點(diǎn)源面源污染監(jiān)控系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，完善水環(huán)境監(jiān)測體系，建立信息共享數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建巢湖流域水環(huán)境綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)水環(huán)境監(jiān)管信息化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、規(guī)范化，推進(jìn)數(shù)字巢湖建設(shè)。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)告省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門；省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報(bào)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級人民政府，并統(tǒng)一發(fā)布。
第十七條 相關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同做好跨界水體污染防治、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置等工作，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。
第十八條 巢湖流域?qū)嵭泻娱L制、湖長制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制、湖長制體系，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。上級河長、湖長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河道、湖泊下一級河長、湖長進(jìn)行考核。
第十九條 省及巢湖流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量管理責(zé)任。
第二十條 巢湖流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。考核評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告巢湖流域水污染防治工作。
第三章 污染防治
第二十一條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河、派河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，南淝河、十五里河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取治污、截污、控污等綜合措施，加強(qiáng)對南淝河、十五里河、派河、雙橋河河道治理在內(nèi)的全流域綜合治理；加強(qiáng)對杭埠河、豐樂河等巢湖清水來源河道和兆河、白石天河等引江濟(jì)淮輸水通道水質(zhì)保護(hù)，控制并減少入河污染負(fù)荷，確保符合水質(zhì)要求。
第二十二條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門，按照國家規(guī)定擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督；限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。
第二十三條 水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)；
(二)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目；
(三)銷售、使用含磷洗滌用品；
(四)圍湖造地；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
嚴(yán)格限制在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目；確需新建的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意。其中，排放含氮、磷等污染物的項(xiàng)目，按照不低于該項(xiàng)目氮、磷等重點(diǎn)水污染物年排放總量指標(biāo)，實(shí)行減量替代。
第二十四條 水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第二十三條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；
(二)新建、擴(kuò)建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。
第二十五條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
(二)運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品；
(三)設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施；
(四)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
(五)利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)等進(jìn)行捕撈作業(yè)；
(六)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場；
(七)從事水上餐飲經(jīng)營；
(八)開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地；
(九)法律、法規(guī)禁止的其他可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。
必須建設(shè)的水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、防洪、抗旱、供水、道路、航道整治工程和項(xiàng)目以及由省人民政府報(bào)經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大工程和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局意見。
合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第二十六條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、防洪、抗旱、供水、道路、航道整治工程和項(xiàng)目以及由省人民政府報(bào)經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大工程和項(xiàng)目確需占用的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并同時(shí)興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。
在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)因保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 直接或者間接向水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。
排污單位間歇排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門核定的時(shí)間排放。排放水污染物的時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
建設(shè)單位在河道、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得生態(tài)環(huán)境主管部門同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的意見。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織排查、整治入河入湖排污口以及不達(dá)標(biāo)水體，制定、實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的期限，采取措施，消除城市建成區(qū)黑臭水體。
第二十九條 禁止下列排放水污染物的行為：
(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放；
(二)將廢水稀釋后排放；
(三)在雨污管道分離后利用雨水管道排放；
(四)將廢水通過槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；
(五)擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準(zhǔn)的排污口排放；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第三十條 巢湖流域城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位的監(jiān)督管理。
新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期增設(shè)，具體期限由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定。
巢湖流域各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，生態(tài)環(huán)境主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》的規(guī)定。
第三十一條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入公共排水設(shè)施；在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺(tái)、露臺(tái)排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。
在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。
現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水管理部門規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。
合肥市各級人民政府城鎮(zhèn)排水管理部門應(yīng)當(dāng)對接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促排水戶實(shí)行雨污分流改造，防止混接、漏接等。
巢湖流域其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)雨水、污水分流。
第三十二條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。
排污單位和個(gè)人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。
第三十三條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測時(shí)，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第三十四條 巢湖流域重點(diǎn)排污單位及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，保障其正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。污染物原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第三十五條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照要求分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
確需建設(shè)生活垃圾填埋場的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處理，建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織實(shí)施化肥、化學(xué)農(nóng)藥減量和替代措施，推進(jìn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。
第三十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四十條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動(dòng)，不得污染水質(zhì)。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠的船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。
第四十二條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置。
第四十三條 貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。
進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
第四章 生態(tài)治理
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低污染物入湖總量。
流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。
第四十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建完整的巢湖梯級濕地體系，恢復(fù)水生植被，增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。
合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，開展入湖河口生態(tài)濕地建設(shè)，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。
第四十七條 在巢湖流域從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)巢湖流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
在巢湖流域從事工程建設(shè)、土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需占用濕地的，市、縣人民政府自然資源部門在辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級林業(yè)部門意見；占用重要濕地的，省人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)征求同級林業(yè)部門的意見。
因防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件需要占用濕地的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 在巢湖流域濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應(yīng)，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出濕地生物資源的再生能力，不得破壞野生動(dòng)植物棲息和生長環(huán)境。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)富磷山體治理與修復(fù)，采取覆土改造、水土保持、雨水收集等措施，控制富磷地層對巢湖及其支流的磷物質(zhì)輸入。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持巢湖藍(lán)藻發(fā)生機(jī)理和形成條件研究，開展藍(lán)藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化。
第五十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巢湖湖體藍(lán)藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)告省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報(bào)；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府，并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)完善藍(lán)藻水華防控應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)組織打撈巢湖湖體藍(lán)藻，并進(jìn)行無害化處理，減輕藍(lán)藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易，落實(shí)污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 各級人民政府、縣級以上人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；
(二)違反法律、法規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的；
(三)未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的；
(四)未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；
(五)未限期淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備的；
(六)對嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)決定但未作出，或者其他未按規(guī)定實(shí)施行政處罰的；
(七)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)予以查處等不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
(八)未對雨污分流接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)生混接、漏接等情況的；
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第五十四條 違反本條例第二十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以二萬元罰款。
違反本條例第二十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)圍湖造地的，由縣級以上人民政府水行政部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
(一)違反本條例第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目的；
(二)違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)同意在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目的；
(三)違反本條例第二十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的。
第五十六條 違反本條例第二十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十五條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十五條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十五條第一款第七項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)從事水上餐飲經(jīng)營的，由省巢湖管理局責(zé)令停止經(jīng)營，或者提出處理意見，移交當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十五條第一款第八項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途的，由縣級以上人民政府自然資源部門或者林業(yè)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)，并處以非法所得的百分之十以上百分之五十以下的罰款；占用濕地的，由縣級以上人民政府自然資源部門或者林業(yè)部門責(zé)令停止違法行為，限期治理或者恢復(fù)，并處以非法占用濕地每平方米十元以上三十元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十八條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：
(一)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；
(二)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時(shí)間排放水污染物的。
違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意，擅自在河道、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處以十萬元罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十九條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入公共排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對個(gè)人處以二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第四十二條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六章 附 則
第六十一條 本條例自2020年3月1日起施行。
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