2023年9月6日上午，云南省人民政府新聞辦公室就《云南省水網建設規劃》(以下簡稱為《規劃》)召開新聞發布會。據悉，規劃水平年為2035年，展望到2050年。規劃項目總投資1.85萬億元，其中，2023—2035年規劃完成投資11800億元，著力解決水利發展不平衡、不充分問題，提升水利公共服務均等化水平。
新聞發布會上，云南省水利廳副廳長江鴻杰表示，《規劃》是當前和今后一個時期云南水網建設的重要指導性文件。
從此次《規劃》斥資手筆來看，這份文件將對未來云南省水網建設產生深遠影響， 云南省政府接下來究竟有何動作，《規劃》將釋放何處市場？快來隨小編一探究竟吧。
01 1.18萬億將花在哪里？目標與布局
新聞發布會上，云南省水利廳副廳長江鴻杰對《規劃》的總體目標、總體布局進行簡要介紹。
1.總體目標
云南水網建設堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，統籌發展和安全，落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以聯網、補網、強鏈為重點，加快完善水資源優化配置體系、構建水生態保護治理體系、完善流域防洪減災體系、提升水網智慧化水平，構建與云南省高質量發展和現代化進程相適應、區域水安全保障需求相匹配的現代化高原立體水網體系，為高質量跨越式發展推進云南社會主義現代化建設提供堅實的水安全支撐保障。
云南水網建設的總體目標是，到2035年，全省供水安全系數提升到1.3以上，城鄉供水一體化率提高到90%，城市防洪標準達標率提升到90%以上，重點河湖基本生態流量達標率達到95%，基本形成云南水網總體格局，省級骨干網逐步建成，市縣級水網基本完善，構建與基本實現社會主義現代化相適應的水安全保障體系。
到2050年，云南水網全面建成，各層級水網高效協同融合。全面構建空間均衡的水資源優化配置和供水保障體系、安全可靠的流域防洪減災體系，綠色生態的河湖保護治理體系、“四預”功能完備的數字孿生水網，云南省水安全得到全面保障。
2.總體布局
圍繞全省“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發、滇西一體化”的區域發展格局，立足流域整體和水資源空間均衡，結合江河湖泊水系特點和水利基礎設施布局，構建“一主四片、西水東引、立體調配、多源互濟”的云南水網空間布局。
一主四片：一主是指滇中區，四片是指滇東北、滇東南、滇西北、滇西南四個片區。
西水東引：以滇中引水工程為主軸，將金沙江優質水源向東輸送到滇中區域。
立體調配：按照水流自然規律，處理好自流引水和適度提水的關系，通過水流立體調配，逐步滿足不同高程地區城鄉供水和高原特色農業灌溉需求，改善高原河湖生態狀況，合理安排重點區域洪澇水出路，實現水網綜合功能。
多源互濟：以滇中引水等重大引調水工程為主要水源，以大中型水電站水資源綜合利用工程、中小型水庫等為重要補充，形成“連網聯供、多源互濟、調配自如、保障有力”的水資源配置體系，不斷提升水資源統籌調配能力、供水保障能力，增強應對極端干旱能力。
02 1.18萬億將釋放哪些市場？任務與行動
《規劃》中提出的2023年至2035年規劃完成投資11800億元將用于建設何處，將會釋放那些市場？江鴻杰在新聞發布會上對《規劃》的建設任務和重大行動進行簡要介紹。
1. 云南水網建設規劃的主要建設任務
一是優化水資源配置體系，保障供水安全。堅持習近平總書記提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，以節水增效為前提，以提高供水安全保障能力為目標，推進需求側—供給側—供應鏈有效協同，構建“用水高效、配置科學、空間均衡、安全可靠”的水資源配置網絡，實現高質量的水資源空間均衡配置。
二是打造新時代元陽梯田，發展特色農業。以高原特色現代農業發展需求為牽引，依托水網骨干工程體系，提升灌溉供水保障能力，建設具有云南特色和民族文化傳承、具有重要生態功能的“旱能灌、澇能排、機能耕、車能運”的高原特色農業灌區，打造水土平衡、灌排得當、生態綠色、立體調配、節約高效的新時代元陽梯田模式。
三是保護高原美麗河湖，筑牢生態屏障。從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，以嚴守生態屏障安全為底線，加大水土保持生態建設和巖溶地區石漠化綜合治理力度，推進九大高原湖泊生態環境保護，建設河流生態廊道，構建水生態保護與修復格局，提升優質水生態產品供給能力。
四是完善流域防洪減災體系，守護河湖安瀾。按照“以泄為主、分蓄結合”的思路，以安排洪水出路、暢通骨干河流、湖泊洪水通道、增強洪水調蓄能力、健全城市防洪排澇體系為重點，構建以河道、水庫、堤防、湖泊為架構的防洪減災體系，提高洪澇災害防御能力。
五是推進數字孿生水網建設，實現智慧賦能。遵循“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，以完善水利信息化基礎設施、構建數字孿生平臺、強化調度運行應用體系建設、建設網絡安全體系和保障體系為重點，構建具有云南特色的數字孿生水網，不斷提高水網智能化管理調控能力和安全保障能力。
六是強化水網體制機制法治管理，提升治理效能。以破解制約現代水網管理的體制機制性問題為導向，發揮政府與市場的協同作用，推動水網工程建設運行管理重點領域和關鍵環節改革，保障水網工程建設有效穩步推進，最大程度發揮水網工程綜合效益，保障云南現代水網安全可靠、長效穩定運行。
2.云南水網建設規劃重大行動
江鴻杰表示將緊緊圍繞國家、流域、云南省經濟社會發展需求，緊扣人民群眾最關心、最直接、最現實的水安全問題，實施六項重大行動，規劃項目總投資1.85萬億元，其中，2023—2035年規劃完成投資11800億元，著力解決水利發展不平衡、不充分問題，提升水利公共服務均等化水平。
(一)百縣萬村供水提質行動
為全面提升城鄉居民供水保障水平，達到“同源、同網、同質、同價、同服務”的目標，按照“規模化發展、標準化建設、市場化運作、企業化管理、智慧化服務”的原則，近期實施農村供水保障3年專項行動和城鄉供水一體化三年行動方案，遠期繼續鞏固拓展城鄉供水一體化行動，保民生福祉。通過新建水廠、管網延伸、水廠改擴建、新建水源等措施，解決2328萬人口高品質供水問題，覆蓋全省129個縣(市、區)的11000多個村(社區、街道)，到2035年基本實現城鄉供水“水網電網化”運營。
(二)新增千萬畝現代灌區行動
圍繞糧食安全和高原特色農業發展要求，以平壩灌區、干熱河谷灌區、提質增效灌區等為重點，因地制宜打造具有云南特色和民族文化傳承、具有重要生態功能、“旱能灌、澇能排，機能耕、車能運”的新時代“元陽模式”。重點實施新建37處大型灌區和93處中型灌區，12處大型灌區和184處中型灌區續建配套與現代化改造，新增1500萬畝集中連片灌溉面積，改善灌溉面積1349萬畝，增加糧食、高原特色蔬菜和水果產量，保障糧食安全、助力鄉村振興。
(三)洪澇災害防御能力提升行動
聚焦全省防洪排澇體系存在的薄弱環節和突出短板，統籌推進主要支流及中小河流治理、縣級以上城市防洪達標建設、防洪調蓄工程建設、重點山洪溝治理等任務，全面提升防洪減災能力。實施六大水系干流治理共91段1055公里，主要支流治理共200段1777公里，中小河流治理7639公里；建設南汀河、甸心等防洪水庫14件；實施昆明西北分洪工程、滇池下泄第三通道等重點防洪工程；推進75座城市防洪達標建設及易澇區整治工程。
(四)生態文明建設排頭兵爭創行動
深入貫徹落實習近平生態文明思想，努力成為生態文明建設排頭兵，推進“湖泊革命”“加強河流管理保護”“綠美河湖”等重要行動。實施九大高原湖泊保護治理工程78個，實施其他重要高原湖泊保護治理工程24個，實施重要河流生態廊道建設工程616個，建設474個綠美河湖，實施河、湖、庫沿岸綠化及區域生態修復。
(五)數字孿生水網建設行動
以建設數字孿生工程、數字孿生流域、數字孿生水網及構建“四預”為目標，集中力量開展“3+1”工程，即水利信息化基礎設施、數字孿生平臺、多元智能調度業務應用3大工程及網絡安全和綜合保障1大機制。加強水文監測站網建設，進一步完善“空天地”一體化水利信息立體感知網；構建以九大高原湖泊、大中型水利工程等對象為主體的水資源、防洪、調度等模型，搭建數字孿生平臺；構建水資源調度、水生態調度、防洪排澇調度等智能業務應用；建設省級水利數字孿生與技術支持中心、云南省水利物業化管理中心等技術與服務綜合保障措施。
(六)水網體制機制創新行動
以最大程度發揮水網工程綜合效益為目標，推動重點領域改革。深化水利投融資改革，持續推進農業水價綜合改革，打造水電站水資源綜合利用樣板區，推進水利工程標準化和物業化管理；以赤水河、九大高原湖泊等為試點，分區分批打造一批水生態產品價值實現示范區。
來源：云南省人民政府
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