粉刷一新的教學樓、煥然一新的桌椅……新學期伊始，經歷了災后緊急重建，房山區(qū)石樓中心校夏村小學如期開學，孩子們眼前的校園依舊干凈整潔。
受臺風“杜蘇芮”影響，7月29日至8月2日，北京遭遇了歷史罕見特大暴雨。8月6日，北京提出全面啟動恢復重建，以“一年基本恢復、三年全面提升、長遠可持續(xù)發(fā)展”為總的思路，要求將重建工作與韌性城市建設結合起來。
多年來，北京將韌性理念融入首都規(guī)劃之中，融入城市建設管理發(fā)展之中，持續(xù)提升城市整體韌性。
強降雨過后，西郊雨洪調蓄工程阜石路砂石坑蓄水179萬立方米。
核心詞匯 韌性城市 韌性城市是指城市在面臨自然和社會壓力沖擊，特別是遭受重大安全事故、極端天氣、地震、洪澇、重大疫情等突發(fā)事件時，能夠憑借其動態(tài)平衡、冗余緩沖和自我修復等特性，保持抗壓、存續(xù)、適應和可持續(xù)發(fā)展能力，是城市安全發(fā)展的新范式。
未來目標 2025年韌性城市評價指標體系建成 根據2021年印發(fā)的《關于加快推進韌性城市建設的指導意見》，到2025年，北京韌性城市評價指標體系和標準體系基本形成，建成50個韌性社區(qū)、韌性街區(qū)或韌性項目，形成可推廣、可復制的韌性城市建設典型經驗；到2035年，韌性城市建設取得重大進展，抗御重大災害能力、適應能力和快速恢復能力顯著提升。
市水務局也介紹，到2025年，本市還將實現中心城區(qū)、城市副中心重點道路達到小時降雨65毫米不發(fā)生積水，其他道路及新城重點道路達到小時降雨54毫米不發(fā)生積水。
門頭溝（新橋大街段）洪水反演示意圖，顯示了最大積水深度。
韌性建設1 突發(fā)地質災害監(jiān)測預警系統 智慧“哨兵”監(jiān)測山區(qū)動態(tài) 雨量站、次聲儀、泥水位計、含水率儀……在房山區(qū)一處泥石流隱患點位，多個專業(yè)設備自上游向下依序“站崗”，實時傳輸監(jiān)測數據，緊盯隱患點的動態(tài)變化。隨著降雨持續(xù)，系統后臺發(fā)出預警提示警報，工作人員對多項數據進行復核后，避險轉移的預警信息第一時間發(fā)出。
這是本市2019年建成投入運行的突發(fā)地質災害監(jiān)測預警系統。該系統運用大數據、物聯網、人工智能、遙感、GIS、北斗等技術，結合10個山區(qū)的477處重要突發(fā)地質災害隱患點，布設16類1889臺/套專業(yè)設備，構建起數據管理、動態(tài)展示、預警分析等8大模塊，基本實現了對監(jiān)測點的動態(tài)管理和精準防控。
“每年汛期前，我們都會對這些設備的運行和維護情況進行逐一檢查。”市地質災害防治研究所副所長、總工程師南赟介紹，在科技支撐下，目前本市已經可以實現地質災害氣象風險預警到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，道路沿線崩塌災害預警到路段，泥石流災害預警到溝。
此外，系統布設于溝道上游泥石流形成區(qū)的雨量站，采用了移動通信和北斗衛(wèi)星雙路傳輸數據，確保在極端氣象條件下監(jiān)測數據正常回傳，可以與氣象部門的雨量設備互為補充，為風險預判、監(jiān)測預警和復盤分析提供重要的數據支撐。
汛期前，工作人員對專業(yè)監(jiān)測設備進行維護抽檢，確保突發(fā)地災監(jiān)測預警系統平穩(wěn)運行。
韌性建設2 城市內澇模擬模型 仿真模型還原降雨過程 “這次強降雨主要發(fā)生在山區(qū)，所以我們利用山洪仿真模型對門頭溝區(qū)和房山區(qū)進行了洪水反演模擬。”市規(guī)劃自然資源委市政處相關負責人介紹，反演模擬，就是結合本次降雨和洪水的觀測結果，對流域洪水全過程進行模擬分析。它可以動態(tài)顯示洪水發(fā)生過程和排泄路徑，讓洪水過程更加直觀，為評估防洪排水設施作用、分析洪澇原因提供更加科學的工具。
以受災較嚴重的門頭溝和中門寺溝兩個流域為例，8月1日雨勢減小后，工作組即刻到山洪沖擊地區(qū)進行現場調研，收集實地洪水排泄及淹沒資料；8月4日開始搭建洪水反演模擬模型，經過近20次的驗證調試，模擬結果基本符合實際。經過驗證的模型，可以模擬不同降雨條件下洪水和城市內澇的淹沒情況，為災后恢復重建、長遠高質量發(fā)展提供決策支持。
基于數字孿生技術，本市還建立了城市內澇模擬模型，以首都功能核心區(qū)為重點，反演內澇積水的位置、面積和積水深度，繪制出核心區(qū)內澇風險圖。“在汛期前，我們就以內澇風險圖為依據，為市應急管理局等部門針對下凹橋、低洼路段等點位進行了風險提示，相應風險點位加強了監(jiān)測設備布設和搶險人員值守。”市政處相關負責人說。
改造后的G6雨水方涵入河口。
韌性建設3 積水內澇治理體系建設 “三道防線”監(jiān)測雨水情 市水務局海綿城市工作處副處長王志丹介紹，近年來，本市從完善工程設施體系、提高設施管理能力、提升應急處置能力等方面完善城市積水內澇治理體系建設，提升積水內澇治理能力。截至目前，中心城區(qū)完成雨水箅子“平立結合”改造5.9萬處，打通“斷頭管”17處。全市海綿城市建成區(qū)達標面積比例達31%，實現70%降雨就地消納利用。
與此同時，市水務局已連續(xù)五年實施“清管行動”，汛前清掏雨水口、檢查井等排水設施；建立積水點自動監(jiān)測站295處，及時發(fā)布積水內澇風險地圖，并對重點橋區(qū)、易積水點分別落實“一點一策”，修訂完善11類280余個應急排水預案，安裝雨水口標識9000多處、積水點公示牌125處，移動抽排裝備規(guī)模達30萬立方米/小時。中心城區(qū)搶險基點布局優(yōu)化完善后，實現搶險單元30分鐘內到達、核心區(qū)20分鐘內到達。
今年，由氣象衛(wèi)星與測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測“三道防線”體系也進一步完善。全市水文監(jiān)測設施增加到304個，實現了流域面積50平方公里以上河道全覆蓋。市域內洪水、山洪、積水內澇預報實現全覆蓋。
西郊雨洪調蓄工程阜石路砂石坑水面開闊，四周植被繁茂。
點位探訪 點位：西郊雨洪調蓄工程 遭遇強降雨 滲井回補地下水 在海淀田村山南路北側，有一大片開闊水域。這里是北京西郊雨洪調蓄工程的核心區(qū)域——阜石路砂石坑，最多可容納680萬立方米的水量。
“7月29日開始的這次強降雨，北京西部、南部部分地區(qū)達到了特大暴雨量級。咱們西蓄工程就在北京西部，這次也是經受住了巨大考驗。”市城市河湖管理處西蓄工程管理所副所長王長革說，強降雨讓阜石路砂石坑的蓄水量增加了179萬立方米，接近總庫容的三成。“水位最高的時候，52路基本都在水面以下，您看，現在還有印兒呢。”站在檢修閘外平臺上的王長革往遠處一指，記者看到，水面對岸的樹林處，被水淹過的痕跡依舊可見。
王長革口中的52路，是園區(qū)里的一條環(huán)湖路，這里一共有4條環(huán)湖路，都以高程命名，52路，就是所在高程為52米。王長革說，強降雨期間，阜石路砂石坑水位上漲4.45米，最高水位52.14米，已超50.90米的歷史最高水位。而截至記者探訪時，砂石坑水位已降至49.51米，距最高水位下降了2.63米，蓄水量減少了108萬立方米。
這些水去了哪里？原來，蓄滯在阜石路砂石坑內的水體除少量蒸發(fā)外，主要通過坑底兩種型號的10眼滲井下滲回補地下水。每眼滲井設計流量0.1立方米/秒，根據不同水位每天可下滲6萬立方米至8萬立方米水。
西蓄工程自2017年建成至今，累計蓄水總量達4000多萬立方米，大部分都滲入了地下，工程周邊地下水位比2017年上升15.8米，有效補充了地下水。
G6雨水方涵改造圖
點位：G6雨水方涵 排水能力提升6倍 積水加速排出 “今年不錯，之前那么大的雨，路上也沒怎么積水。”家住海淀區(qū)當代城市家園小區(qū)的張阿姨說。當代城市家園小區(qū)屬于清河片區(qū)，往年進入汛期，只要一下大雨，路面就會出現積水，最深處能達到50厘米。今年，清河片區(qū)基本沒出現積水斷路現象，這得歸功于汛期前完成的“G6雨水方涵”改造項目。
“這一片包括當代城市家園在內共有7個積水點，主要是由于雨水管道下游排水不暢造成的。”改造項目負責人、市市政工程設計研究院水資源與環(huán)境院綜合室主任李張卿介紹，這一片區(qū)的雨水主要通過安寧莊前街、安寧莊中街、小營西路、清河北側路4條橫向支路排水管線，匯入沿京藏高速西側輔路的下游主排水管線。但由于主管線建設時間比較久遠，設計標準相對較低，近年來每逢大雨，這里就會出現排水不及時的現象。
在北五環(huán)外京藏高速西側，清河閘旁的濱河路下方，記者看到一個巨大的方形排水口與河道相連，站在附近橋上，能看到排水口內側有兩個方形管涵，這就是改造后的“G6雨水方涵”。“新改造的雨水方涵起點位于安寧莊路，終點到清河，全長約3.7公里。”李張卿介紹，改造前是一條2.4米寬、1.6米高的排水管道，改造后變成了兩條4.6米寬、2.4米高的雨水方涵，排水能力提高了6倍左右，“方涵的寬度和高度，跑一輛小汽車都沒問題！”
來源：北京晚報
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