自2022年6月我市入選全國第一批農(nóng)村黑臭水體治理試點城市以來，市委、市政府將治水作為生態(tài)文明建設的發(fā)力點，以實施省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要為牽引，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全治理，一批農(nóng)村黑臭水體實現(xiàn)有效治理，塘堰變清澈，昔日臭水溝變成水清河暢、岸綠景美的景觀帶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，沿線群眾獲得感、幸福感明顯增強。
強化系統(tǒng)施治構建全鏈條實施體系 堅持系統(tǒng)思維，立足流域全局，方能讓“死水”變“活水”。
為打好農(nóng)村黑臭水體攻堅戰(zhàn)，我市成立高規(guī)格領導小組，建立聯(lián)席會議制度，每月召開會議研究解決項目推進問題。建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動工作機制，將治理工作納入市委常委會班子深化實踐活動第一批“三張清單”和目標考核體系、民生“雙?！?、“五化”管理內容，層層壓實責任，錨定目標，倒排工期，每周調度、半月通報、每月提醒，印發(fā)通報11期，現(xiàn)場督辦15次，召開推進會5次，強力推進。
全市農(nóng)村黑臭水體治理試點項目涉及7個縣市區(qū)、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個村，工作協(xié)調量大。我市創(chuàng)新治理模式，由國有企業(yè)澴川國投作為項目實施主體，采取投、建、管、運“四位一體”治理模式，按照咨詢服務、勘測設計、工程監(jiān)理、施工標準、跟蹤審計“五項統(tǒng)一”要求，組建“1+7”實施機構聯(lián)合體，構建市級國企抓統(tǒng)籌實施、屬地政府抓保障落實、聯(lián)合體成員單位抓具體實施、職能部門抓督辦監(jiān)管的工作格局。
系統(tǒng)施治，技術支撐是關鍵。我市聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部土壤中心、市縣兩級環(huán)境系統(tǒng)技術力量組建專班，對全市黑臭水體逐一現(xiàn)場踏勘識別，編制治理方案，依托專業(yè)團隊，投入市政、水利、給排水、環(huán)保等7類專業(yè)技術人員，實行專家總工負責制，拿出高標準設計方案。組建監(jiān)理團隊，嚴把工程質量關，確保將試點項目打造成經(jīng)得起群眾檢驗、歷史考驗的民心工程、德政工程。
注重標本兼治落實全方位生態(tài)治理要求 隆冬時節(jié)，走進孝南區(qū)肖港鎮(zhèn)三汊河，只見水清岸綠，依然生機盎然。
該河的治理通過生態(tài)框格和木樁生態(tài)袋護岸的形式，生態(tài)護坡河1254米，恢復河道河漫灘及河濱帶植被面積26485平方米，徹底改變了過去的黑臭污染現(xiàn)象。
三汊河的新生是我市高度注重分類施策，一河一策的體現(xiàn)。
對于寬度較大的水體采用絞吸式環(huán)保清淤方式，寬度較小的水體采用挖掘式干法清淤。在黑灰分離收集系統(tǒng)中，探索采用小管徑重力收集系統(tǒng)。根據(jù)污染成因、排水去向、治理設施規(guī)模和受納水體敏感程度，科學確定7類5種出水標準。
為確保水系連通，我市科學布局水體連通工程，生態(tài)化改造廢棄或現(xiàn)有農(nóng)田灌溉渠13500米，新建連接涵閘32座、涵管59座、溢流堰23座，疏通河網(wǎng)毛細血管，提高水體流動性，暢聯(lián)河網(wǎng)水系。
在臥龍鄉(xiāng)衛(wèi)東渠，渠底深水區(qū)培育了沉水植物，淺水區(qū)和濱水區(qū)種植挺水植物，改造渠道死水區(qū)為表流濕地，形成多樣性的水體生態(tài)。利用淺灘建設人工濕地、生態(tài)塘，對硬化河岸進行生態(tài)護坡修復，種植挺水、沉水、浮游水生植物，逐步恢復河道自然生態(tài)系統(tǒng)。
為建設自然恢復為主的凈化工程，我市選用抗沖擊、低維護的微動力生態(tài)循環(huán)濾池+生態(tài)濕地/氧化塘的污水處理工藝，對入河污水進行適度處理，尾水優(yōu)先回用于農(nóng)田灌溉或水系生態(tài)補水，逐步打造前端毛細生態(tài)濾網(wǎng)、中部骨干生態(tài)濾道、末端保障生態(tài)濾芯三級生態(tài)凈化系統(tǒng)。
突出合力共治確保全時段治理成效 職能整合“一股繩”，長效管控有機制。
我市將黑臭水體治理工作同流域治理、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸、美麗鄉(xiāng)村建設、小微水體治理、河湖長制落實等工作貫通融合，整合部門項目、資金，擴大黑臭水體治理成效。
各地通過召開屋場院子會、居民議事會、面對面談心，收集群眾意見、建議及微心愿310條。引導村中能人大戶捐款捐物，黨員干部帶頭拆除自家旱廁，村民投工投勞，變“要我干”為“我要干”。
堅持久治長清是治理農(nóng)村黑臭水體的關鍵。我市制定了《農(nóng)村黑臭水體治理長效管護管理辦法》，明確長效管理模式、維護內容、職責劃分、監(jiān)督考核標準及獎懲辦法，確保農(nóng)村黑臭水體治理設施長期穩(wěn)定運行，防止“返黑返臭”。建立定期監(jiān)測、河湖長巡查養(yǎng)護、執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化機制，確保水體“長制久清”。建立動態(tài)更新機制，定期排查并將新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體納入監(jiān)管范圍，明確治理目標和時限，確保水體及時得到治理。
在國家下達專項資金1.8億元，省級獎補資金2000萬元的基礎上，市級設立“以獎代補”資金700萬元，各縣市區(qū)通過地方財政配套4400萬元，整合美麗鄉(xiāng)村建設、共同締造等其他項目資金1.4億元，農(nóng)旅融合等項目融資4900萬元，為治理工作提供了有力的資金保障。在項目治理完成后，我市將通過村集體解決一點、受益者出一點、成本降低一點、運營企業(yè)讓一點、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收平衡一點、政府買一點等“六個一點”方式籌資，保障運維資金。
此外，我市建立了以縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、運維單位為服務主體的“五位一體”長效運維管理體系。項目建成后，由施工方承擔3年的運維服務，服務期滿后移交當?shù)卣?。目前，全市共?11套農(nóng)村生活污水處理設施，兩個縣市區(qū)交由水云澗、同源兩家專業(yè)公司運維，其他縣市區(qū)采取建設方運維+鄉(xiāng)鎮(zhèn)運維保質期外的模式進行運維。
截至去年11月底，我市44處農(nóng)村黑臭水體治理試點項目已完成42處，總體工程完成量達92%，帶動38個行政村完成農(nóng)村生活污水治理，全市農(nóng)村黑臭水體治理工作取得了明顯成效。
來源：孝感日報
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