亞洲開發銀行（ADB，以下簡稱亞行）近日發布《2025年亞洲水務發展展望》（Asian Water Development Outlook 2025）報告。報告指出，盡管亞太地區在水安全方面取得了顯著進展，但氣候變化的加劇正給本已脆弱的水資源系統帶來嚴峻考驗。
氣候變化成為水安全的重要威脅 報告指出，亞太地區的水務發展呈現“兩面性”：一方面，在基礎設施等領域取得成就；另一方面，不斷升高的風險也可能削弱現有成果。
這種脆弱性突出表現為“有設施、無服務”的現象，即在“最后一公里”的服務交付、水質保障以及運營維護方面存在短板，導致設施未能完全轉化為可靠、公平的水安全服務。
亞行行業發展局水務和城市發展分局局長齋藤法雄表示：“我們必須立即采取行動，恢復生態系統健康，增強韌性，優化水治理，并通過創新方式部署資金，以實現長期水安全，尤其惠及最需要支持的社區。”
更為嚴峻的挑戰還來自氣候變化的根本性沖擊。報告認為，氣候變化是當前水安全面臨的最大變數。數據顯示，2020年至2024年間，亞太地區發生了近800起自然災害，其中約68%的災害與水直接相關。氣候變化正在加劇水循環的不確定性，導致洪水和干旱頻發。這種“水太多”或“水太少”的極端波動，直接威脅著河流健康與流域生態系統的穩定性。
在此背景下，水安全的內涵需要深化。報告指出，在亞行評估水安全的五個關鍵維度中，“環境水安全”成為衡量可持續發展的重要標尺。水源地的生態保護、水質的監測治理以及污水處理后的環境排放標準，才是決定水安全質量的關鍵環境要素。
向生態治水與循環經濟系統轉型 面對氣候危機帶來的系統性風險，報告提出，必須從傳統的工程治水和灰色基礎設施建設，緊急轉向以氣候韌性、生態健康和循環經濟為核心的治理新模式。這一轉型是應對未來挑戰、實現長期水安全的必然路徑。
報告建議，各國應從單純的工程建設轉向系統性的治理優化。這要求各國政府在決策中充分認識水的經濟、社會和環境價值，一個關鍵方向是建立循環經濟與重視水的價值。亞行呼吁推廣水資源的循環利用，提高用水效率，通過加強循環利用和梯級利用，不僅能緩解取水壓力，還能從源頭改善水環境質量。
此外，提升氣候韌性已成為未來水務投資的必選項。以中國為例，近年來不斷提高在防洪、降雨雷達系統及應急響應等方面的投資，顯著增強了抵御涉水災害的能力。
因此，各國應大力推廣“基于自然的解決方案”（Nature-based Solutions），如保護濕地、恢復河道自然形態等，以增強生態系統自身涵養水源和抵御洪澇災害的能力。這種生態治水的方式，旨在修復和強化自然系統的功能，與灰色基礎設施形成互補。
未來還需要通過全國性的江河健康監測、加強污染防控和完善流域保護等措施，將自然保護系統性融入水治理，提升氣候韌性，使得水系管理變得更加高效。同時，通過加強治理、融資及建設具有氣候適應性的系統，真正守住水安全這條生態底線。
《水務展望》是對亞太地區水安全狀況的全面評估，每3年—6年發布一次。自2007年以來，亞行已發布5期報告。
來源：中國環境
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