習(xí)近平總書記深刻指出，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。黨的二十屆三中全會(huì)提出，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。作為廣州市排水體制機(jī)制改革的重要載體，廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司所屬廣州市城市排水有限公司（簡稱“廣州水投排水公司”或“公司”）自成立以來，緊緊圍繞推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，以數(shù)智技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，賦能排水行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、基本情況 廣州水投排水公司成立于2018年5月，以實(shí)現(xiàn)公共排水設(shè)施“全面覆蓋、一體管理、系統(tǒng)運(yùn)行、專業(yè)維護(hù)”為主要工作目標(biāo)，聚焦做好廣州中心城區(qū)公共排水設(shè)施日常運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、維修工作，市政主干道與重要區(qū)域內(nèi)澇布防搶險(xiǎn)及重大活動(dòng)排水保障服務(wù)等工作，經(jīng)過七年多的改革創(chuàng)新實(shí)踐，探索打造出具有廣州特色的超大城市排水治理新范式。堅(jiān)持以數(shù)智技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，通過強(qiáng)化數(shù)智戰(zhàn)略引領(lǐng)、構(gòu)建智慧監(jiān)測體系、實(shí)施智能精準(zhǔn)管控、激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力，推進(jìn)排水行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了一批具有廣排辨識(shí)度的改革發(fā)展成果，入選了“2024中國ESG卓越實(shí)踐”優(yōu)秀案例、2025年中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果一等，獲評(píng)2024年國企改革創(chuàng)新成果（案例）一等獎(jiǎng)等。
二、主要做法 （一）強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，繪制數(shù)智化轉(zhuǎn)型藍(lán)圖
廣州水投排水公司將“數(shù)智廣排”作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，全面融入并引領(lǐng)排水?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，系統(tǒng)構(gòu)建了“1+2+4”智慧排水體系，通過排水設(shè)施一張圖作戰(zhàn)、一站式調(diào)度、一平臺(tái)管控，在全國率先實(shí)現(xiàn)“排水設(shè)施要素全覆蓋”+“排水運(yùn)營業(yè)務(wù)全鏈條”的全場景智慧化管控。
一是“1”個(gè)大數(shù)據(jù)中心。構(gòu)建了開放兼容、共享賦能、安全可靠的“智慧排水”數(shù)字化底座。
二是“2”大業(yè)務(wù)平臺(tái)。打造了生產(chǎn)運(yùn)營與管理管控雙引擎，全面支撐排水企業(yè)從生產(chǎn)至管理全鏈條智慧化轉(zhuǎn)型，成為城市排水?dāng)?shù)智賦能總樞紐。一方面，構(gòu)建起“1+8+N”（1個(gè)管理平臺(tái)、8大功能模塊、N個(gè)應(yīng)用場景）生產(chǎn)運(yùn)營“數(shù)智”平臺(tái)，全面提升排水設(shè)施運(yùn)行管理效率。另一方面，打造涵蓋行政辦公、人力資源、財(cái)務(wù)管理等于一體的“智慧”管理平臺(tái)，重塑內(nèi)控流程，強(qiáng)化生產(chǎn)與管理互動(dòng)，持續(xù)激發(fā)公司創(chuàng)新與發(fā)展?jié)摿Α?br />
三是“4”維保障體系。持續(xù)完善IT治理、信息化標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全四維保障體系，為公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）強(qiáng)化智慧監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施全覆蓋
為推進(jìn)排水管理從傳統(tǒng)人工管理向數(shù)智化管控轉(zhuǎn)變，深化物聯(lián)感知應(yīng)用，形成貫穿排水設(shè)施“戶、管、井、泵、閘、廠、口”全鏈條監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城市排水從碎片化治理向全要素系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。
一是源頭監(jiān)管，管理觸角延伸至城市排水單元末梢。完善排水單元與市政污水處理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，標(biāo)記接駁井約3.7萬個(gè)，完成中心城區(qū)超2.1萬個(gè)排水單元與GIS圖融合工作。通過分析排水單元接駁情況，精準(zhǔn)排污溯源，掌握污水的“來龍去脈”，為發(fā)現(xiàn)違法排水行為、外水接入點(diǎn)、雨污水混接點(diǎn)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)排水雙向可追蹤與智慧管控。
二是管網(wǎng)智治，建設(shè)排水管網(wǎng)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用GIS、自動(dòng)化、遠(yuǎn)程監(jiān)測和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，部署液位、流量、水質(zhì)等近2000套智能監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握城市排水系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，整合管網(wǎng)液位、河涌水位、潮位、雨量、水質(zhì)等動(dòng)態(tài)海量數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)了排水設(shè)施“一張圖”可視化管理、排水全過程“一張網(wǎng)”在線監(jiān)測預(yù)警分析。
三是泵站升級(jí)，打造城市智慧低碳新標(biāo)桿。聚焦精細(xì)化、綠色化運(yùn)維目標(biāo)，應(yīng)用自動(dòng)化控制、物聯(lián)感知、圖像識(shí)別、數(shù)字孿生等技術(shù)，以北區(qū)分公司為試點(diǎn)，完成10座傳統(tǒng)泵閘站數(shù)字化升級(jí)改造。搭建站閘一體化自動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“地級(jí)-分中心級(jí)-中心級(jí)”三級(jí)調(diào)度管理，創(chuàng)新形成“泵站無人值守-中心專人調(diào)度-區(qū)域少人巡檢”的運(yùn)維管理模式，實(shí)現(xiàn)泵閘站全域智能化、全景數(shù)字化和全面可視化管理。
四是末端協(xié)同，深化排水系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)控。強(qiáng)化廠網(wǎng)河聯(lián)調(diào)聯(lián)控，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測評(píng)估，完善落實(shí)“一閘一預(yù)案”，探索淺層渠箱與污水系統(tǒng)互聯(lián)互通機(jī)制，減少雨水對(duì)污水系統(tǒng)的沖擊，降低雨天溢流污染，確保河涌水質(zhì)穩(wěn)定。
（三）強(qiáng)化智能管控，貫通業(yè)務(wù)管理全鏈條
堅(jiān)持業(yè)務(wù)需求導(dǎo)向，將數(shù)字化與管理理念有機(jī)融合，逐步開發(fā)應(yīng)急調(diào)度、管網(wǎng)巡查、清疏養(yǎng)護(hù)、井蓋管理等功能模塊，打造了全場景數(shù)智化解決方案，驅(qū)動(dòng)排水產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、綠色化、高端化升級(jí)。
一是打造源頭治理閉環(huán)監(jiān)管體系。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，以信息化賦能監(jiān)管方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)排水單元“云上辦”和“云監(jiān)管”。累計(jì)對(duì)近2.1萬個(gè)排水單元實(shí)施分類監(jiān)管13萬余次，上報(bào)排水單元中違規(guī)排水行為問題超2.5萬個(gè)，在源頭端實(shí)現(xiàn)雨污分流、減污降碳。
二是打造數(shù)智化排水運(yùn)營管理中心。以提升排水現(xiàn)代化治理能力為重點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為保障，推進(jìn)排水養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)挖掘智能化，做到“業(yè)務(wù)高效傳達(dá)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、過程清晰可溯”，全面提升養(yǎng)護(hù)管理、項(xiàng)目管理、對(duì)外服務(wù)精細(xì)化水平。
三是打造防汛應(yīng)急調(diào)度智慧中樞。著力構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的防內(nèi)澇應(yīng)急能力體系，實(shí)現(xiàn)平時(shí)養(yǎng)護(hù)管理與“戰(zhàn)時(shí)”快速處置。圍繞打造“半小時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)圈”目標(biāo)，應(yīng)用氣象預(yù)警、物聯(lián)網(wǎng)感知、管網(wǎng)設(shè)施監(jiān)測等技術(shù)，完善“監(jiān)測—預(yù)警—調(diào)度—處置—評(píng)估”全鏈條防汛應(yīng)急體系，升級(jí)打造多維數(shù)據(jù)一體化的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度系統(tǒng)。
四是打造城市排水服務(wù)智能助手。開發(fā)“廣排微服務(wù)”微信小程序，持續(xù)完善OA系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，集成了多元服務(wù)模塊，優(yōu)化排水訴求“碼上辦”、內(nèi)部車輛調(diào)度、處理站預(yù)約等流程，建立采購合同、造價(jià)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理管控系統(tǒng)，成為連接公眾與企業(yè)、協(xié)同組織內(nèi)部，提升服務(wù)效能的重要橋梁。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鍛造現(xiàn)代化排水鐵軍
針對(duì)傳統(tǒng)排水產(chǎn)業(yè)作業(yè)質(zhì)量差、效率低、環(huán)境差、風(fēng)險(xiǎn)高等問題，引進(jìn)先進(jìn)排水清疏裝備，研發(fā)應(yīng)用新式智能化、小型化設(shè)備，提升排水作業(yè)機(jī)械化、智能化水平。同時(shí)，持續(xù)深化“產(chǎn)改”，以數(shù)智化賦能打造一流排水鐵軍。
一是優(yōu)化科技創(chuàng)新體系聚動(dòng)能。探索多元化科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營造全員創(chuàng)新氛圍，圍繞智能化清疏裝備研發(fā)升級(jí)、城市防內(nèi)澇應(yīng)急保障、數(shù)智排水等方面加快核心技術(shù)攻關(guān)，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深度參與“廣州市水務(wù)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)，依托協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)學(xué)術(shù)及技術(shù)交流。
二是打造新型智慧班組鑄鐵軍。圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)班組作業(yè)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，成為省級(jí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)單位及省級(jí)深化產(chǎn)改臺(tái)賬管理企業(yè)。自主建立了排水管道工、巡查員認(rèn)定體系，建成1500平方米實(shí)景實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)排水管道運(yùn)行養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化課程20門，累計(jì)完成技能認(rèn)定超1000人次，核心工種持證率從3%躍升至70%。
三是加快數(shù)智裝備成果轉(zhuǎn)化促應(yīng)用。創(chuàng)新研發(fā)適用于窄街窄巷的小型智能化清疏裝備，作業(yè)效率提升2倍，節(jié)省人工成本近40%，并實(shí)現(xiàn)首批量產(chǎn)并對(duì)外銷售。率先研發(fā)應(yīng)用國際領(lǐng)先的水下不停產(chǎn)清淤機(jī)器人，縮減作業(yè)時(shí)長約30%，減少作業(yè)人員近50%。
三、改革成效 一是減污降碳協(xié)同增效，環(huán)境效益顯著提升。廣州排水治理經(jīng)驗(yàn)入選“繡花精神”新時(shí)代榜樣行業(yè)高質(zhì)量先進(jìn)案例，排水運(yùn)維、污水提質(zhì)增效等工作成果被住建部列入全國推廣的38條治水經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水務(wù)處、香港渠務(wù)署、上海市防汛指揮辦、北京排水集團(tuán)、深圳水務(wù)集團(tuán)等近百家政府機(jī)關(guān)、水務(wù)企事業(yè)單位先后赴公司調(diào)研交流學(xué)習(xí)。
二是多維突破降本增益，經(jīng)濟(jì)效益全面顯現(xiàn)。公司營業(yè)收入、利潤總額、歸母凈利潤等主要指標(biāo)以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)正增長，其中，資產(chǎn)總額較“十三五”末增長3.8倍；主營業(yè)務(wù)收入較“十三五”末增長58.6%。以數(shù)智賦能深化降本增效，泵站無人值守節(jié)約超800萬元/年。開發(fā)實(shí)施管網(wǎng)更新改造、設(shè)備節(jié)能改造的新技術(shù)、新方式，實(shí)行井蓋全要素“甲供模式”，成本節(jié)約率達(dá)28%。
三是轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生態(tài)重構(gòu)，社會(huì)效益持續(xù)釋放。在智慧防汛應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)及智慧班組的支撐下，布防平均到位及處置效率大幅提升，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極響應(yīng)全國全省應(yīng)急響應(yīng)“一盤棋”機(jī)制，有力支援岳陽、桂林、梅州、韶關(guān)等地抗洪搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，連續(xù)榮獲“廣東省應(yīng)急救援先進(jìn)集體”“廣東省最美應(yīng)急集體”稱號(hào)。排水公共服務(wù)在全市“12345”政府服務(wù)熱線考核中連續(xù)5年穩(wěn)居前兩名，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 廣州水投排水公司用實(shí)踐出了一條數(shù)智賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新之路，為未來城市發(fā)展提供了可借鑒推廣的有益經(jīng)驗(yàn)，做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)：以“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)治理升級(jí)
習(xí)近平總書記深刻指出，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，強(qiáng)調(diào)要把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理。公司在排水治理工作中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)黨業(yè)融合，將黨建工作置于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的“根”與“魂”的重要地位，通過升級(jí)打造黨建品牌矩陣，將黨的建設(shè)與排水業(yè)務(wù)深度綁定，以黨建品牌凝聚人心、匯聚力量，從而提升企業(yè)整體軟實(shí)力，為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力與組織保障。同時(shí)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示，公司加速作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化基層治理，積極開展廣排“楓橋”基層治理實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”拓展延伸，主動(dòng)深入社區(qū)，將黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì)末梢，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并解決排水治理難題，做到矛盾就地化解，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，讓黨的旗幟在排水治理基層陣地上高高飄揚(yáng)。持續(xù)推動(dòng)“紅色力量進(jìn)社區(qū)”，以黨建引領(lǐng)破解排水治理難題，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，把解決群眾急難愁盼問題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾在排水治理工作中的獲得感、幸福感、安全感。
（二）堅(jiān)持管理融合：以“數(shù)智排水”賦能行業(yè)轉(zhuǎn)型
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。在推進(jìn)排水行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，管理與技術(shù)的深度融合是踐行這一理念的關(guān)鍵路徑。公司沒有將目光局限于技術(shù)層面，而是深度融合先進(jìn)的管理理念，緊密貼合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，通過流程再造，將核心業(yè)務(wù)流程植入智慧排水系統(tǒng)邏輯，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)決策、智能決策轉(zhuǎn)型，這是利用數(shù)字化手段提升行業(yè)管理效能、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的有力舉措，符合新時(shí)代對(duì)精細(xì)化、科學(xué)化管理的要求。同時(shí)，公司強(qiáng)化對(duì)排水產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍賦能，實(shí)現(xiàn)組織適配，確保智慧排水系統(tǒng)與基層人員工作同頻共振，避免系統(tǒng)“重建設(shè)，輕應(yīng)用”。只有打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，才能讓先進(jìn)的技術(shù)與管理理念落地生根，讓智慧排水系統(tǒng)真正發(fā)揮作用，為排水行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人力支撐，促進(jìn)排水行業(yè)管理水平與技術(shù)應(yīng)用水平的協(xié)同提升，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）堅(jiān)持科技賦能：以“創(chuàng)新基因”激活發(fā)展動(dòng)能
習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在排水行業(yè)，堅(jiān)持科技賦能是貫徹這一理念的直接體現(xiàn)。公司深耕排水行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦排水運(yùn)維痛點(diǎn)難點(diǎn)，攻堅(jiān)研發(fā)系列智能化清疏裝備，這是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)解決發(fā)展瓶頸、提升排水行業(yè)核心競爭力的重要舉措。持續(xù)探索創(chuàng)新數(shù)智化班組管理模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)智化班組作業(yè)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，是以科技創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新、優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程、提高生產(chǎn)效率的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，公司以“工匠精神”在更高層面、更廣領(lǐng)域、更深程度上推動(dòng)自主性關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化城市排水治理體系建設(shè)，為超大城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，這不僅契合總書記對(duì)工匠精神的弘揚(yáng)以及對(duì)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，更是立足當(dāng)下城市發(fā)展需求，通過科技創(chuàng)新完善城市功能、提升城市品質(zhì)的必然選擇。公司通過持續(xù)的科技賦能，不斷突破排水行業(yè)技術(shù)壁壘，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新，助力城市實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)智化轉(zhuǎn)型是國企培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。面向未來，廣州水投排水公司將堅(jiān)持“為黨固基業(yè)、為民護(hù)善水、為穗添光彩”的初心使命，在現(xiàn)有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以更高站位深化數(shù)智化轉(zhuǎn)型，以“排頭兵、領(lǐng)頭羊”的姿態(tài)，將治水經(jīng)驗(yàn)升華為理論成果，持續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的牽引力、穿透力與輻射力，使之成為驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略全局的堅(jiān)實(shí)支撐與智慧方案，為城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧。
來源：廣州市城市排水有限公司
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