4月7日是世界衛(wèi)生日，今年的主題是“城市化與健康”。
據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，2007年全球城市人口首次超過總?cè)丝诘?0%，預(yù)計(jì)到2030年，全球?qū)⒂?6%的人口生活在城市。專家估計(jì)，2010年和2020年我國城市化水平將分別達(dá)到50%和60%。如何在城市化中維護(hù)公眾健康，讓生活更美好，已成為社會(huì)高度關(guān)注的問題。
城市衛(wèi)生是城市范圍內(nèi)個(gè)人和群體的生活衛(wèi)生、生產(chǎn)衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生的總稱，其實(shí)質(zhì)是人民健康。為給廣大市民營造一個(gè)干凈整潔的生存空間，經(jīng)過數(shù)年的努力，宜春市于2008年2月，獲得了“國家衛(wèi)生城”榮譽(yù)稱號(hào)。這一成績來之不易，但大家深知，守業(yè)更比創(chuàng)業(yè)難，如何穩(wěn)固這一創(chuàng)建成果，并不斷提升宜春這個(gè)國家衛(wèi)生城市的層次和品味，宜春市對(duì)這一問題進(jìn)行了深刻剖析，兩年多來，該市著力在加強(qiáng)城市管理、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、建設(shè)宜居城市等方面下工夫，使得城市環(huán)境更加美好，人民生活更加健康、愜意。
城市功能設(shè)施建設(shè)加快
近年來，宜春以創(chuàng)建“宜居城市”為載體，進(jìn)一步加快城市功能設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政先后投入資金5個(gè)多億，完成了高士北路延伸、袁山大橋、城市防洪、秀江東路延伸、宜陽大道匝道互通等重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)了外環(huán)北路、明月山機(jī)場(chǎng)路線、明月立交橋、環(huán)城西路改造等項(xiàng)目建設(shè)，總開工建設(shè)道路橋梁52.97公里，完成建設(shè)綠化面積58.3萬平方米。同時(shí)，采取財(cái)政資金解決一點(diǎn)、沿途臨街店面（住戶）籌集一點(diǎn)、駐地單位資助一點(diǎn)、房地產(chǎn)商承擔(dān)一點(diǎn)的方式籌集建設(shè)資金5000萬元，啟動(dòng)了6期小街小巷改造工程。目前城區(qū)已有290條小街小巷舊貌換新顏，小街小巷改造率超過95%。
同時(shí)，大力加快社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)。圍繞“實(shí)現(xiàn)1個(gè)目標(biāo)，新建30個(gè)小游園、5條景觀大道、7個(gè)公園、9個(gè)文化廣場(chǎng)”的“13579”工程建設(shè)目標(biāo)，相關(guān)職能部門精心謀劃，全力實(shí)施。截至2009年底，累計(jì)投資3.11億元，完成了1條道路、3個(gè)文化廣場(chǎng)、5個(gè)公園、2個(gè)綠地、13個(gè)游園等24個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，并有17個(gè)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，新增綠地56.87萬平方米，改造綠地面積48.2萬平方米。
該市還在中心城區(qū)實(shí)施“藍(lán)天工程”，改善城區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)，推廣使用天然氣等清潔燃料，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到360天以上；加大了對(duì)城區(qū)“兩江兩河”的保護(hù)和改造力度，開展河道清淤，及時(shí)疏通河道，重現(xiàn)清澈水質(zhì)，做好了兩岸綠化、美化、亮化工作，確保了河岸景觀效果。同時(shí)，組織實(shí)施了建筑施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲綜合整治，確保了城區(qū)噪聲平均值小于60%dB(A)。
通過大力改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升了城區(qū)環(huán)衛(wèi)垃圾的處理能力。目前，宜春中心城區(qū)污水處理廠第二期工程已建成投入使用，處理能力達(dá)到8萬噸/日，污水處理率達(dá)到100%；啟動(dòng)了占地45畝，容納近50萬立方米的建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，建成后可滿足城區(qū)5年的建筑垃圾消納需求；去年市財(cái)政投入600多萬元購置環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新增垃圾中轉(zhuǎn)站3座、公廁3座、裝載機(jī)1臺(tái)、灑水車3輛、自卸垃圾車1輛、小型燃油清掃車8輛、吸糞車1輛、果殼箱550只、立式垃圾壓縮機(jī)1套、起重機(jī)1臺(tái)等環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備。
城市衛(wèi)生長效管理加強(qiáng)
沒有規(guī)矩，不城方圓。城市發(fā)展要“三分建設(shè)，七分管理”。近年來，宜春市進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生長效管理機(jī)制的建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
該市新修定了《宜春市市容環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)城區(qū)各主次干道的衛(wèi)生質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施完好率和市民滿意率提出了更高的要求。市城管委成立了環(huán)境衛(wèi)生考核組，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)背街小巷、居民樓院和社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督查，制定了《街道片區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)辦法》，啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)點(diǎn)制度，以街道片區(qū)為單位，實(shí)行每周一評(píng)點(diǎn)，每月一檢查，檢查結(jié)果按得分高低進(jìn)行排名和通報(bào)；市綜合執(zhí)法大隊(duì)、街道、掛片單位、店主四方聯(lián)動(dòng)，對(duì)臨街店面的“門前三包”工作實(shí)行每月一檢查，一評(píng)比，全面調(diào)動(dòng)店主的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)抓好了“門前三包”工作。
在食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理方面，宜春市衛(wèi)生監(jiān)督部門全面推行餐飲單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公示和量化分級(jí)管理制度，組織開展了“五小行業(yè)”、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所空調(diào)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和游泳場(chǎng)館衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，集中查處了一批違法違規(guī)行為，規(guī)范了行業(yè)衛(wèi)生管理。同時(shí)，還進(jìn)一步加大了對(duì)食品行業(yè)和公共場(chǎng)所的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度，年監(jiān)督頻次達(dá)5次/戶以上，從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率在95%以上。全年抽檢各類食品737份，餐飲具7960份，公共衛(wèi)生用品3592份，合格率達(dá)90%以上。
去年5月份，該市還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)車輛 停放管理的實(shí)施方案》。市城管局與市交警支隊(duì)根據(jù)方案要求，對(duì)中心城區(qū)車輛停放進(jìn)行了聯(lián)合整治，集中查處了一批違規(guī)違章停車行為，并在中心城區(qū)主次干道的非機(jī)動(dòng)車道上施劃了3000多個(gè)免費(fèi)停放的公共停車位，實(shí)行長效監(jiān)督管理，有效緩解了因車輛亂停放引起的交通堵塞問題，進(jìn)一步規(guī)范了城區(qū)交通秩序。
去年10月，該市又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的通知》。市中心城區(qū)管委會(huì)根據(jù)《通知》精神，多次組織相關(guān)街道、社區(qū)居委會(huì)開展了小區(qū)物業(yè)管理摸底調(diào)查工作，指導(dǎo)街道社區(qū)組織成立業(yè)主委員會(huì)，選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行市（居）民自治，建立健全了以屬地街道為主的“街道、社區(qū)、小區(qū)”分級(jí)管理體系，進(jìn)一步規(guī)范了小區(qū)管理，優(yōu)化了小區(qū)服務(wù)，促進(jìn)了宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。
按照“路通燈明、溝通水暢、環(huán)境整潔、綠化美化”的標(biāo)準(zhǔn)，宜春加快了中心城區(qū)“城中村”的改造步伐。到目前為止，在市政府批復(fù)的24個(gè)改造點(diǎn)中，市磷肥廠、化成街道樹棚下組等6個(gè)改造點(diǎn)已順利完成改造，靈泉街道城下巷、秀江街道江家組、巾被公司等8個(gè)改造點(diǎn)正在改造之中。同時(shí)，在每個(gè)改造點(diǎn)聘請(qǐng)2名“4050”人員擔(dān)任“城中村”衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，從而徹底解決了“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象。
疾病綜合防控堅(jiān)強(qiáng)有力
近兩年來，宜春市以保障群眾身體健康為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)了疾病綜合防控能力建設(shè)。
在傳染病防控方面，針對(duì)去年全國甲型H1N1流感和手足口病疫情的大規(guī)模流行，該市衛(wèi)生部門肩負(fù)起防疫防病重任，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，全力做好疫情監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治，有效地控制了疫情在本市范圍內(nèi)的發(fā)生和擴(kuò)散，保障了全市人民身體健康和生命安全。同時(shí)，全面落實(shí)了擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作，疫苗免費(fèi)接種率、五苗常規(guī)接種率和新增疫苗接種率分別達(dá)100%、98.55%和97%，累計(jì)為56.31萬名8至15歲兒童免費(fèi)補(bǔ)種乙肝疫苗；發(fā)現(xiàn)艾滋病病人和HIV感染者29例，行為干預(yù)覆蓋率達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)新發(fā)結(jié)核病涂陽病人2026例，完成任務(wù)數(shù)101.66%，血吸蟲病防治實(shí)現(xiàn)疫情控制達(dá)標(biāo)。
針對(duì)去年疾病的流行特點(diǎn)，市愛衛(wèi)會(huì)充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳欄、舉辦培訓(xùn)班等形式，大力開展了全民健康教育，特別是托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校的健康教育，廣泛普及了甲型H1N1流感和手足口病等傳染病的防治知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上控制和減少傳染病的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共刊播防病知識(shí)新聞100余次（條），發(fā)放防病知識(shí)宣傳單18萬余份，舉辦學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)健康講座10余堂，開展街頭防病知識(shí)培訓(xùn)與宣傳20多次，有效提高了群眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，消除了社會(huì)公眾的恐慌心理，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
此外，每年市愛衛(wèi)會(huì)還結(jié)合春、秋兩季公共衛(wèi)生周活動(dòng)，去年4月下旬和9月下旬在全市組織開展了為期一周的“除四害”活動(dòng)。中心城區(qū)各部門單位和街道社區(qū)按照“四統(tǒng)一、五不漏”的原則，累計(jì)投放鼠藥5萬余包，滅蟑、滅蚊蠅藥1萬余包，進(jìn)一步降低了“四害”密度，有效預(yù)防了蟲媒傳染病的發(fā)生和流行。
愛國衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
去年，該市以迎接祖國六十華誕為契機(jī)，在“元旦”、“春節(jié)”、“愛國衛(wèi)生月”、“五一”、中秋等重大節(jié)日和活動(dòng)前夕，組織開展了群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。1月初至2月上旬開展了以食品安全、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的愛衛(wèi)專項(xiàng)整治；3月份開展了迎接新中國成立60周年的公共衛(wèi)生周和第21個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)；4月份開展了加強(qiáng)手足口病防控的環(huán)境衛(wèi)生整治和健康教育工作；9月初在中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)組織開展了清潔校園環(huán)境，普及防病知識(shí)的愛衛(wèi)活動(dòng)；9月下旬開展了以“防控甲型流感，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，保護(hù)群眾健康”為主題的秋季公共衛(wèi)生周活動(dòng)。各縣市區(qū)愛衛(wèi)會(huì)均按照市愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一部署的時(shí)間和要求，在轄區(qū)組織開展了相應(yīng)活動(dòng)，集中解決了一批影響市民生活和城鄉(xiāng)環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效預(yù)防了傳染病，保障了人民群眾身體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與活動(dòng)20多萬人，清運(yùn)垃圾2000余噸，清除衛(wèi)生死角4萬多處。
同時(shí)，抓好項(xiàng)目落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。市愛衛(wèi)辦根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合各縣市區(qū)實(shí)際，對(duì)全年22000戶農(nóng)村改廁和11萬人口改水任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)了工作責(zé)任。各下轄縣市區(qū)結(jié)合實(shí)施農(nóng)村清潔工程和新農(nóng)村建設(shè)，采取召開座談會(huì)、建立示范戶、組織現(xiàn)場(chǎng)參觀考察等形式，加大了農(nóng)村改水改廁的宣傳教育力度，激發(fā)了農(nóng)民群眾的改水改廁積極性。同時(shí)，各地繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民自愿和“民辦公助”籌資原則，采取“國家補(bǔ)一點(diǎn)，集體籌一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”等多渠道、多層次的籌資辦法，合理解決改水改廁資金問題，為加快農(nóng)村改水改廁步伐提供了有力保障。2009年，全市共計(jì)投入資金9000余萬元，新建農(nóng)村自來水廠站299個(gè)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到62.61%；新增無害化衛(wèi)生廁所3.27萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到82.07%。
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