我國海水淡化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，除了先后完成多項(xiàng)示范工程外，關(guān)鍵配套設(shè)備的研發(fā)也取得了明顯成效。不過，有專家指出，我國海水淡化的自主創(chuàng)新能力建設(shè)仍需加速，海水淡化方面的核心技術(shù)仍與國外先進(jìn)水平存在10年左右的差距。記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前包括國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目在內(nèi)的海水淡化工程呈現(xiàn)產(chǎn)能閑置狀態(tài)，企業(yè)越開工越虧損。專家指出，制約我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因在于缺乏項(xiàng)目和生產(chǎn)成本過高。2008年金融危機(jī)后能源價(jià)格的上漲，使得依靠煤、電為能源的海水淡化更加沒有市場(chǎng)。
我國海水淡化取得長足進(jìn)步 自主創(chuàng)新仍需加速
為進(jìn)一步發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，緩解我國近海地區(qū)和海島日益嚴(yán)重的水資源緊缺狀況，國務(wù)院于2012年2月初下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。中國海水淡化與水再利用學(xué)會(huì)副理事長、中國脫鹽協(xié)會(huì)秘書長郭有智表示，2005年出臺(tái)的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》很好地指導(dǎo)了“十一五”時(shí)期我國海水利用，為該領(lǐng)域指明了發(fā)展方向，而之后的《意見》公布非常及時(shí)，明確了“十二五”期間我國海水淡化的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，淡化能力達(dá)到220至260萬立方米/日。
郭有智說，我國在材料、組器、裝備以及工程化的建設(shè)中成效顯著，先后完成了多項(xiàng)國家級(jí)科研課題，組織了多項(xiàng)示范工程，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，配套產(chǎn)品和配套企業(yè)也得到了迅速發(fā)展，其中膜組器技術(shù)取得突破，建立了一批生產(chǎn)線；關(guān)鍵配套設(shè)備研發(fā)取得明顯成效；萬噸級(jí)海水淡化單機(jī)和工程技術(shù)已開始應(yīng)用；發(fā)明專利達(dá)50余項(xiàng)，實(shí)用新型專利多達(dá)100余項(xiàng)；相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也較多，其中國家標(biāo)準(zhǔn)有3項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有25項(xiàng)，列入編制計(jì)劃的多達(dá)40余項(xiàng)。
據(jù)中國水利企業(yè)協(xié)會(huì)脫鹽分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我國已建成海水淡化裝置68套，日淡化海水能力接近58.54萬立方米，比上一年增長51.1%。
不過，也有專家指出，雖然我國海水淡化發(fā)展起步較早，但自主創(chuàng)新方面的發(fā)展仍需加速。國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺表示，若是單純像中東國家解決用水那樣，只從國外購買設(shè)備，要讓我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來很容易。但若要使用自主設(shè)備和裝備，我國仍需經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展的過程。“若能于‘十二五’期間打造三家左右可在國際市場(chǎng)抗衡的隊(duì)伍，就相當(dāng)不錯(cuò)了。”阮國嶺說。
郭有智認(rèn)為，與國際先進(jìn)水平相比，我國大型海水淡化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工能力有待提高；反滲透膜組器、能量回收裝置等還未能大規(guī)模應(yīng)用于大型海水淡化裝置中，關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量和效率不及國外產(chǎn)品。
天津眾和海水淡化工程有限公司綜合管理部部長王軍說，海水淡化在國外已有三十幾年的成熟發(fā)展，我國起步較早，但上馬實(shí)際工程只有十年時(shí)間，在建項(xiàng)目主要使用國外設(shè)備，包括當(dāng)前國內(nèi)規(guī)模最大的海水淡化項(xiàng)目，就是使用以色列的設(shè)備。“目前我國與國外的領(lǐng)先技術(shù)差距在10年左右，”該公司市場(chǎng)部經(jīng)理李清源說，我國涉及海水淡化領(lǐng)域的公司較多，但大多數(shù)只做工程集成，核心零部件全靠國外進(jìn)口，大型項(xiàng)目也要靠國外公司操作。
在山東大唐發(fā)電有限公司海水淡化籌備處副主任張思義看來，雖然我國海水淡化起步較早，取得了一定的進(jìn)步，但卻錯(cuò)過了最好的發(fā)展時(shí)機(jī)，可謂“起個(gè)大早趕個(gè)晚集”。2005年至2006年是海水淡化發(fā)展的黃金期，那時(shí)國內(nèi)煤價(jià)每噸約500元，較年中的900多元便宜了近一倍，而海水淡化主要依靠煤電資源運(yùn)營。隨著資源價(jià)格在2008年后暴漲，海水淡化成本大幅提高，導(dǎo)致很多待建項(xiàng)目擱置和現(xiàn)有項(xiàng)目閑置，“以山東大唐發(fā)電的海水淡化項(xiàng)目為例，一次能源價(jià)格提高以后，成本每噸提高兩三元，籌建的日產(chǎn)10萬噸規(guī)模項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)被擱置。”
海水淡化項(xiàng)目出現(xiàn)產(chǎn)能閑置
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為國家重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的海水淡化工程，天津北疆電廠卻有超過八成的產(chǎn)能閑置。天津國投津能發(fā)電有限公司總經(jīng)理郭啟剛介紹，北疆電廠采用世界最先進(jìn)的大容量、高效率、低污染的發(fā)電技術(shù)，形成了“發(fā)電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節(jié)約整理—廢物資源化再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可年新增發(fā)電量110億千瓦時(shí)。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)過評(píng)審認(rèn)為，該項(xiàng)目是一個(gè)資源利用最大化、廢物排放最小化、經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化的典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和生態(tài)工程。
郭啟剛表示，北疆電廠海水淡化一期10萬噸/日的海水淡化能力建成后，如果灌裝成瓶裝礦泉水，每天可灌裝約2億瓶。電廠生產(chǎn)的淡化海水除少部分自用外，90%以上打算面向社會(huì)供應(yīng)。這些高品質(zhì)淡化海水的大規(guī)模供應(yīng)，將有效緩解天津市淡水資源短缺的狀況。記者在電廠品嘗了這種淡化海水灌裝飲用水，口味與一般飲用水無明顯差異，且略帶一絲甜味。
然而，記者在北疆電廠看到，已經(jīng)安裝好的四臺(tái)先進(jìn)海水淡化裝置中，只有一臺(tái)在運(yùn)行，其余三臺(tái)都處在停機(jī)備用狀態(tài)。北疆電廠海水淡化辦公室主任李虎說，目前一期已經(jīng)建成的日產(chǎn)10萬噸的海水淡化項(xiàng)目，實(shí)際產(chǎn)量為1.8萬噸，其中1萬噸電廠自用，另外8千噸并入漢沽市政管網(wǎng)中。他認(rèn)為，北疆電廠生產(chǎn)的淡化水完全符合自來水衛(wèi)生防疫相關(guān)規(guī)定和國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也符合天津出臺(tái)的海水淡化進(jìn)入市政管網(wǎng)的規(guī)定，之所以產(chǎn)能大量閑置，最直接也是最主要的原因在于淡化海水較普通自來水價(jià)格偏高。
除了天津的北疆電廠，其他地區(qū)的海水淡化工程也面臨同樣的問題。負(fù)責(zé)山東青島黃島電廠海水淡化項(xiàng)目的籌備處副主任張思義說，該項(xiàng)目目前也是三分之二的產(chǎn)能閑置，“而且，現(xiàn)在很多海水淡化的項(xiàng)目都是這樣。”
缺項(xiàng)目、成本高制約我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前制約我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙主要來自缺少工程項(xiàng)目和成本偏高。王軍表示，他所在的公司從去年到現(xiàn)在都沒有項(xiàng)目可接。“沒項(xiàng)目就會(huì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而海水淡化的工程建設(shè)和發(fā)展是靠經(jīng)驗(yàn)一步步積累起來的。”據(jù)記者了解，眾和海水淡化工程有限公司由中國東方電氣集團(tuán)、中國電力工程顧問集團(tuán)和國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所三家國有單位聯(lián)合成立，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，然而這樣資質(zhì)的公司參與國際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)卻毫無競(jìng)爭(zhēng)力。“參與國外項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)，別人都是列出幾十個(gè)成功的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，而我們只有一兩個(gè)，直接就被刷了。”王軍無奈地表示。
除了缺少項(xiàng)目，成本高也使得海水淡化企業(yè)沒有市場(chǎng)。據(jù)了解，天津北疆電廠生產(chǎn)的淡化水直接成本約為每噸4元，加上設(shè)備折舊和還本付息，每噸水成本高達(dá)8元。對(duì)比天津當(dāng)?shù)仄胀ㄗ詠硭?元左右的居民用水價(jià)和7元左右的工業(yè)用水價(jià)，明顯不占優(yōu)勢(shì)。李虎表示，北疆電廠還曾與濱海新區(qū)列入供水計(jì)劃的幾家水廠取得聯(lián)系，但由于相關(guān)補(bǔ)貼政策沒有到位，水廠方面對(duì)使用淡化水并不積極。
目前除了國家示范項(xiàng)目外，真正由需求產(chǎn)生的海水淡化項(xiàng)目寥寥無幾，深層原因在于海水淡化的成本較高。“目前如果將海水淡化做主業(yè)，公司肯定完了。”張思義說，做海水淡化的公司基本都當(dāng)副業(yè)來做，或與電廠相結(jié)合，電廠自行發(fā)電供海水淡化，海水淡化再供水給電廠。
阮國嶺說，海水淡化技術(shù)其實(shí)就是能源換水資源的技術(shù)，目前兩種主流方法分別為膜法和熱法，膜法就是利用高壓泵將海水通過膜壓出淡水，消耗電能。而熱法則是通常所說的蒸餾法，要消耗大量的氣，主要通過燃煤產(chǎn)生。因此，將海水變?yōu)榈?，自然就要受到能源價(jià)格的較大影響，除了中東地區(qū)國家因能源價(jià)格低受影響較小外，其他國家和地區(qū)都面臨相同的問題。
李虎認(rèn)為，北疆電廠當(dāng)下最需要解決的是消化現(xiàn)有產(chǎn)能。他建議應(yīng)盡快將海水淡化納入城市供水資源中，由水務(wù)部門統(tǒng)籌管理，平衡分配。“尤其在同一區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行整體規(guī)劃，包括布點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)路線等，避免一窩蜂上馬。”
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